Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > Можно ли прорубить французское окно в хрущевке. За самовольную перепланировку жилых помещений штрафы существенно увеличат (Бухарова О.)

Можно ли прорубить французское окно в хрущевке. За самовольную перепланировку жилых помещений штрафы существенно увеличат (Бухарова О.)

Дата размещения статьи: 16.10.2015

Власти предлагают ужесточить наказание за незаконную перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Самые жесткие штрафы предусмотрены для юридических лиц - до 300 тыс. руб. Законопроект уже принят в первом чтении. Сейчас Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовит его к рассмотрению во втором чтении. Принципиальные изменения вносятся только в одну статью КоАП РФ - 7.21, где речь идет об установлении ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями.

Проект поправок разработан по поручению Правительства РФ, которое дало задание Минстрою совместно с Минэкономразвития, Минфином, МВД и Минюстом подготовить соответствующие изменения в Кодекс.
Согласно законопроекту самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц - от 4 до 5 тыс. руб., на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб.
При этом, если самовольная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан или создает угрозу их жизни или здоровью, штрафные санкции предусматриваются более жесткие: до 5 тыс. руб. для граждан, до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 300 тыс. руб. для юридических лиц.
Как отметили эксперты, впервые предусматривается возможность привлекать к ответственности должностных лиц, чего раньше не было. Это объясняется тем, что участились случаи, когда местные органы власти выдают необоснованные разрешения на перестановку и перепланировку помещений в многоэтажках.
Действующие нормы законодательства не учитывают того, что жилые помещения могут находиться в собственности юридических лиц, при этом существует риск совершения указанных деяний их должностными лицами, - рассказала первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.
Согласно данным Росреестра за 2013 год, общее количество зарегистрированных жилых помещений в Российской Федерации составило более 10 млн., из них юридическим лицам принадлежат 203 468 жилых помещений. По информации Ассоциации организаций ЖКХ содействия развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН), в 2013 году было совершено более 57,5 тыс. нарушений правил пользования жилыми помещениями. При этом среди нарушителей преимущественно только граждане.
А вот количество нарушений, совершаемых юридическими лицами, может составить более 1100 в год, считает Елена Николаева. Однако в соответствии с действующей редакцией ст. 7.21 КоАП РФ они не несут никакой ответственности за эти нарушения.

ТОП самых популярных видов перепланировки

1. Перенос межкомнатных перегородок, дверных проемов.
В г. Долгопрудном Московской области жительница сделала мини-отель из квартир в таунхаусе и сдавала посуточно 30 койко-мест. При этом в объявлениях в Интернете предлагались койко-места как в комнатах на несколько человек, так и в более комфортных студиях с отдельными санузлами. Все помещения на четырех этажах, от цоколя до мансарды, в том числе гараж и технические помещения, были раздроблены на маленькие комнаты. Межкомнатные перегородки снесены, а в других местах возведены новые, не предусмотренные архитекторами. Так как новообразованных комнат стало больше, были прорублены два новых окна в торцевой кирпичной стене здания. Для создания санузлов на каждом этаже были перенесены трубопроводы. Переносились и лестничные марши между этажами. На каждом этаже организованы мини-кухни.
В г. Серпухове Московской области собственник двух квартир на первом этаже объединил их, соорудив дверной проем в смежных прихожих. Еще один прорубленный дверной проем соединил эти квартиры с ночным клубом, который находится в пристройке к дому. Часть квартир стала офисом этого ночного клуба, а другая также использовалась отнюдь не для постоянного проживания. Собственник квартир не представил проверяющим документы о переводе жилых помещений в нежилые и согласования серпуховской администрации, разрешающего проведение перепланировки.
2. Переустройство общего имущества (установка дополнительных дверей, организация кладовок на лестничных площадках).
Собственники незаконно возвели перегородку в многоквартирном доме поселка Калининец Московской области. Собственники двух квартир отгородили часть лестничной клетки, что в течение нескольких лет мешало свободно проходить к электрощитку и шахте с инженерными коммуникациями. Жилинспекция вынесла предписания управляющей компании по демонтажу перегородки.
3. Перенос коммуникаций (устройство теплых полов, перенос сантехники, вентиляционных коробов).
В г. Химки Московской области собственник объединил ванную комнату и туалет, расширив помещение за счет коридора. Система канализации и полотенцесушитель были перенесены. "Переехал" и унитаз, который оказался над коридором ниже расположенной квартиры. В нарушение всех норм и правил теплый пол "питался" горячей водой из общедомовой системы водоснабжения, а стояк полотенцесушителя был заужен на четверть.
4. Переустройство фасада дома (пристройка к дому, переустройство внешних стен дома, например французское окно, надстройка мансарды).
В поселке Оболенск Московской области собственник жилого помещения без необходимого по Жилищному кодексу согласования с местной администрацией самовольно устроил перепланировку квартиры. При проверке жилищными инспекторами было зафиксировано, что в фасадной стене здания вместо существовавшего оконного проема пробит дверной, установлена входная дверь с улицы, смонтированы металлическое крыльцо и козырек.
На первом этаже многоквартирного дома в г. Сергиевом Посаде Московской области планировалось разместить отделение банка. Но неожиданно начались работы по перепрофилированию помещения под сетевой продовольственный магазин. В коллективном обращении в надзорный орган жители указали, что дом в результате реконструкции дал трещины по всему периметру, а подъезд грузовых машин перегораживает весь двор. В ходе проверки выяснилось, что на размещение магазина не получено ни разрешения администрации, ни согласия жильцов. Принято решение о приостановлении работ до получения разрешительной документации.
Источник: Госжилинспекция Московской области.

Кроме этого, количество нарушений в жилищной сфере год от года только растет. Так, по данным АСЖКН, в 2013 году рост выявленных нарушений составил 27,3%. В связи с этим законопроектом предлагается установить ответственность юридических лиц и их должностных лиц за совершение указанных деяний.
Зачастую объектами перепланировки в многоквартирных домах становятся вспомогательные помещения, места общего пользования, в том числе лестничные площадки, чердаки, подвалы, холлы и т.д., поэтому мы рекомендовали авторам дополнить законопроект соответствующими положениями, - пояснила Елена Николаева.
В Госжилинспекции напомнили, что, прежде чем делать перепланировку в своей квартире, необходимо получить разрешение в местной администрации. Оно выдается только при наличии технического проекта, в котором будут отмечены и просчитаны все переделки в квартире. Перепланировка проводится на основе утвержденных административных регламентов. Всю необходимую информацию о порядке обращения по вопросу согласования и перечне требующихся документов можно получить, обратившись в местную администрацию.
Согласно Жилищному кодексу собственник должен до проведения работ по перепланировке или переустройству получить согласование органа местного самоуправления на производство работ. Это необходимо для того, чтобы специалисты могли заранее определить, не представляет ли перепланировка опасности для конструкций дома, не ущемляются ли права собственников других помещений, - прокомментировал ситуацию руководитель Государственной жилищной инспекции Московской области Александр Коган.
Как правило, жалобы на соседей, которые сделали несанкционированную перепланировку, поступают либо в Госжилинспекцию, либо в орган местного самоуправления. Если во время проверки жилищный инспектор подтвердит факт незаконной перепланировки, то собственнику придется заплатить штраф. Сейчас на каждый из видов перепланировки нет разграничения по размерам штрафов. В соответствии со ст. 7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.
По итогам проверки Госжилинспекции документы будут направлены в органы местного самоуправления. По Жилищному кодексу органы местного самоуправления дают владельцу квартиры до полугода на то, чтобы он либо собрал документы и узаконил перепланировку, либо привел квартиру в состояние, соответствующее первоначальному проекту.
Если же владелец квартиры не позволяет проверяющим попасть внутрь своей квартиры, то этот вопрос решается уже в судебном порядке. Суд может обязать собственника обеспечить необходимый доступ. Тогда проверка будет проводиться совместно с судебными приставами.
Перепланировка квартиры - это небезопасное мероприятие, которое может привести к аварийному состоянию весь дом.
Так, например, в подмосковной Электростали Госжилинспекция привлекла к административной ответственности собственника квартиры, где был обнаружен целый "букет" нарушений. При проверке жилинспекторы установили, что в ходе ремонта в квартире на полу сделана бетонная стяжка толщиной 4 - 5 см. В этом многоэтажном доме между этажами установлены деревянные перекрытия. Возросшая нагрузка на них начала тревожить соседей снизу. Кроме этого, жилинспекторы зафиксировали, что снесена часть межкомнатных перегородок, а новые возведены из пенобетонных блоков не по поэтажному плану. Следовательно, новые стены, во-первых, не опираются на межкомнатные перегородки нижерасположенных квартир и, во-вторых, не поддерживают стены верхних квартир. Все это создает угрозу целостности несущих конструкций дома.
Кроме этого, при перепланировке рабочие перенесли часть коммуникаций в санузле. Как сообщили соседи, из-за несанкционированных манипуляций строителей с газовой водонагревательной колонкой в газопровод попала водопроводная вода. В результате аварийная газовая служба отключила от газа весь дом.
При проверке собственница не представила документы, разрешающие проведение перепланировки. В итоге Госжилинспекция привлекла ее к административной ответственности и уведомила администрацию Электростали о необходимости принятия к ней мер, предусмотренных Жилищным кодексом. Администрация должна определить срок, в течение которого собственница квартиры должна привести ее в соответствие с первоначальным строительным проектом.
Пожалуй, немногим известно, что действующим постановлением Правительства РФ запрещено размещать над комнатами туалеты, ванные, душевые и кухни.
Так, в начале этого года с жалобой в Госжилинспекцию обратился житель одного из домов подмосковных Люберец. Он сообщил о незаконной перепланировке, проведенной соседями сверху: "Над моей спальней находится кухня, хотя должна быть жилая комната". Проверка подтвердила обоснованность претензий жителя. Было установлено, что собственник квартиры поменял местами жилое и нежилое помещение: разместил кухню в жилой комнате, а комнату - на месте кухни. Причем все это переустройство было разрешено городским главой еще 31 июля 2006 г. Однако к этому времени уже полгода действовало постановление Правительства РФ, которое напрямую запрещает размещать над комнатами уборные, ванные, душевые и кухни. Госжилинспекция предписала в трехмесячный срок отменить выданное ранее разрешение на перепланировку.

Комментарий

Наталья Иванкина, юрист юридической фирмы "Защита недвижимости":
- С помощью новых норм власти пытаются бороться с коррупцией среди должностных и юридических лиц, которые ответственны за перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Но, замечу, сейчас законодательно никак не регламентирован процесс узаконивания перепланировки именно в нежилых помещениях. Не секрет, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах и нежилых помещений в таких домах, на первых этажах которых, как правило, располагаются магазины и рестораны, часто занимаются "самодеятельностью", устанавливая без официального разрешения соответствующих органов дополнительные стены и перекрытия. Либо демонтируют старые стены между комнатами, которые должны быть изначально по проекту. При этом разрешения на подобные действия у граждан либо вообще нет, либо оно приобретается у ответственного юридического лица за определенную мзду. Законопроект призван бороться с таким явлением путем ужесточения штрафов для должностных и юридических лиц.

 

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


27 марта 2018 г.
Проект федерального закона № 424632-7 "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - закрепление в гражданском законодательстве некоторых положений, отталкиваясь от которых, российский законодатель мог бы осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе - "токены", "криптовалюта" и пр.), обеспечивать условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, в том числе сделок, позволяющих предоставлять массивы сведений (информацию).




20 марта 2013 г.
Проект федерального закона № 419090-7 "Об альтернативных способах привлечения инвестирования (краудфандинге)"

Законопроектом регулируются отношения по привлечению инвестиций коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями с использованием информационных технологий, а также определяются правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ по организации розничного финансирования (краудфандинга). Деятельность по организации розничного финансирования (краудфандинга) заключается в оказании услуг по предоставлению участникам инвестиционной платформы доступа к ее информационным ресурсам. 




12 марта 2013 г.
Проект Федерального закона № 410960-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ"

Законопроект направлен на усиление ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Анализ правоприменения свидетельствует о наличии определенных пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок со стороны лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, а также лиц, исполняющих государственные или муниципальные контракты.




7 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 408171-7 ""Об особенностях участия социально ориентированных некоммерческих организаций в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Целью данного законопроекта является предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям преференций при отчуждении из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого этими организациями.




1 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 403657-7 "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Цель данного законопроекта - уточнение оснований для обжалования в антимонопольный орган нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе при проведении торгов. Вносимые изменения позволят антимонопольному органу оперативно восстанавливать нарушенные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, во внесудебном порядке.



В центре внимания:


Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское шоссе, 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3, ОГРН 1089847323026, ИНН 7840396953; далее - управление, УФАС) от 19.01.2017 по делу N 64-03-221-РЗ/17 и вынесенного на основании этого решения предписания УФАС от 19.01.2017 по тому же делу.

Дата размещения статьи: 13.03.2018

подробнее>>

Развитие и правовое регулирование системы страхования вкладов на примере России и Чехии (Горош Ю.В., Швейгл Й.)

Дата размещения статьи: 15.01.2018

подробнее>>

Доплаты к стоимости построенной квартиры: споры сторон (Симич И.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>

Опасности, которые таит цифровизация (Москалева О.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>

Проблемы судебного доказывания таможенной стоимости товаров (Микулин А.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2018
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи

Сопровождение сайта