Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Отдельные виды предпринимательской деятельности > Игорная деятельность > К вопросу об определении жертв незаконных организации и проведения азартных игр (Мосечкин И.Н.)

К вопросу об определении жертв незаконных организации и проведения азартных игр (Мосечкин И.Н.)

Дата размещения статьи: 14.09.2016

В настоящее время проблемы предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности остро обсуждаются в научной среде <1>. По данным МВД, за январь - декабрь 2014 г. было выявлено 107 797 преступлений экономической направленности, при этом материальный ущерб от их совершения составил около 349 335 123 тыс. руб. <2>. В то же время по результатам исследования, проводимого консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers (PwC), выяснилось, что за 2013 - 2014 гг. с экономическими преступлениями столкнулись 60% российских компаний <3>.
--------------------------------
<1> См., например: Ларичев В.Д., Жуковская И.В. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности // Безопасность бизнеса. 2015. N 4. С. 26 - 32.
<2> Состояние преступности в России за январь - декабрь 2014 года // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://mvd.ru/upload/site1/document_file/pxOrdPt4BF.pdf (дата обращения: 06.01.2016).
<3> Российский обзор экономических преступлений за 2014 год // PWC. URL: https://www.pwc.ru/ru/ceo-survey/assets/crime_survey_2014.pdf (дата обращения: 06.01.2016).

Составной частью мер предупреждения таких преступлений является виктимологическая профилактика, эффективная реализация которой невозможна без идентификации потерпевших. Если принять во внимание традиционно высокую латентность экономических преступлений, можно с уверенностью утверждать, что количество жертв находится на высоком уровне.
К сожалению, виктимологической профилактике и жертвам в целом в правоохранительной деятельности уделяется ничтожно мало внимания, в том числе и в сфере игорной деятельности. Отчасти это объясняется и отсутствием ответа на вопрос, кого же считать жертвой или потерпевшим от незаконных организации и проведения азартных игр.
В соответствии со ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации <4>.
--------------------------------
<4> Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 14.12.2015, с изм. от 29.12.2015) // Российская газета. 2001. N 249.

В то же время при расследовании и раскрытии фактов незаконных организации и проведения азартных игр ни игроки, ни легальные игорные заведения потерпевшими не признаются и соответствующим процессуальным решением в качестве таковых не закрепляются. Анализ судебно-следственной практики показывает, что в большинстве случаев игроки признаются в качестве свидетелей, а в некоторых случаях и вовсе игнорируются <5>.
--------------------------------
<5> См., например: Приговор в отношении Чинаева С.В., Васильева С.А., Самарина В.В., Александрова Е.Л., Смирнова Р.А., Борисова О.Г. по пп. "а", "б" ч. 2 ст. 171.2 УК РФ // Архив Московского районного суда г. Чебоксары. Дело N 1-255/2014.

В контексте уголовного права вышеуказанные граждане и организации также не являются потерпевшими, поскольку потерпевшими признаются лишь лица, которым преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный вред, а им таковой вред непосредственно не причиняется. Таким образом, с позиций уголовного и уголовно-процессуального права незаконные организация и проведение азартных игр остаются фактически преступлением без жертв. Вследствие этого страдает и возможная виктимологическая профилактика, поскольку установление жертв не представляет существенного интереса для квалификации содеянного либо вынесения приговора.
Однако в виктимологии преобладает точка зрения, согласно которой преступлений без жертв не существует, с чем мы соглашаемся. Так, по мнению З.А. Астемирова и А.А. Гаджиевой, всегда кто-то или что-то оказывается в опасности, поврежденным или уничтоженным. В этой связи объектами виктимологического исследования являются непосредственные и опосредованные потерпевшие, конкретные личности и юридические лица, а также неконкретные образования <6>.
--------------------------------
<6> Астемиров З.А., Гаджиева А.А. Виктимологические аспекты преступлений без жертв // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. N 5. С. 140.

Л.В. Франк отмечал, что виктимологическое понятие потерпевшего не должно быть связано с процессуальным признанием гражданина таковым <7>. С ним соглашается Д.В. Ривман, утверждая, что понятие потерпевшего в виктимологии основывается на объективном критерии, отражающем реальное событие - наличие вреда, ущерба, причиненного преступлением. Если лицо, непосредственно пострадавшее от преступления (т.е. реальная жертва), не признано потерпевшим, оно независимо от этого является таковым. Будучи формальным актом, процессуальное решение не может "отменить" факта причинения вреда <8>.
--------------------------------
<7> Франк Л.В. Потерпевшие от преступления. Проблемы советской виктимологии. Душанбе: Ирфон, 1977. С. 40 - 41.
<8> Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб.: Питер, 2002. С. 67 - 70.

Соглашаясь с мнениями вышеуказанных ученых, отметим, что в контексте виктимологии жертвы от незаконных организации и проведения азартных игр все-таки присутствуют, что обусловливает необходимость их более детального исследования.
В первую очередь, жертвами незаконных организации и проведения азартных игр являются сами игроки. Данным лицам причиняется имущественный вред через трату денежных средств на участие в тех или иных азартных играх. Обратим внимание на тот факт, что среди посетителей легальных или нелегальных игорных заведений крайне низка доля граждан, принимающих участие в азартных играх впервые. Большинство из них являются заядлыми игроками, посещающими казино более одного раза в месяц. При отнесении игроков к жертвам может возникнуть вопрос, является ли жертвой лицо, выигравшее в азартную игру денежную сумму и ушедшее с выигрышем. На первый взгляд может показаться, что никакого вреда такому лицу не причиняется. С другой стороны, как показывает практика, однажды выиграв, игрок возвращается в казино вновь в надежде повторить успех. Такая ситуация подтверждается и владельцами казино. Так, Стив Винн, владелец сети игорных заведений, в интервью, данном в ходе программы "60 Minutes", заявил, что в долгосрочной перспективе выиграть у казино невозможно, а постоянно выигрывать в казино можно лишь одним - стать его владельцем. При этом он отметил, что не встречал игроков, ушедших из казино с выигрышем и не вернувшихся назад, чтобы все отдать <9>.
--------------------------------
<9> Владелец сети казино признал, что посетители всегда проигрывают // Poker Moscow. URL: http://www.pokermoscow.ru/news/12178.htm (дата обращения: 15.01.2016).

Кроме того, даже таким лицам наносится вред их нравственным убеждениям, поскольку игроки в повседневной жизни зачастую становятся незрелыми и инфантильными. У них возникает желание получать всевозможные удовольствия и блага за счет меньших усилий и перекладывания ответственности на других. Изменения нравственных устоев игрока распространяются в дальнейшем и на другие социальные сферы, в частности на семейную. В дальнейшем увлечение азартными играми может привести к лудомании, т.е. к игровой зависимости, что можно оценить в качестве причинения вреда психическому здоровью. Игровая зависимость согласно Международной классификации болезней 10-го пересмотра признается заболеванием и рассматривается в рубрике "Расстройства привычек и влечений" (F63) вместе с клептоманией, пироманией и иными расстройствами <10>.
--------------------------------
<10> Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) // МКБ-10 - Международная классификация болезней 10-го пересмотра. URL: http://mkb-10.com/index.php?pid=4345 (дата обращения: 06.12.2015).

Обратим внимание, что вероятность стать жертвой присутствует не только у потребителей услуг незаконных игорных заведений, но и у работников нелегальных казино: охранников, администраторов и других. Данные лица зачастую становятся потерпевшими от посягательств клиентов, расстроенных проигрышем, а также лиц, совершающих преступления с применением насилия против собственности игорных заведений. Кроме того, не исключаем и вовлечение работников в занятие азартными играми на деньги или иное имущество с соответствующими последствиями. Так, Е.А. Быкова, А.И. Чапов, О.И. Чапова приводят следующий пример: охранник, наблюдающий за игроком, проигравшим значительную денежную сумму на игровом автомате, решил сам испытать удачу, поскольку считал, что после череды проигрышей вероятность выигрыша должна возрасти. Тем не менее он проиграл больше 20 000 рублей, а собственник заведения заставил его работать через сутки для возвращения долга <11>.
--------------------------------
<11> Быкова А.И., Чапов А.И., Чапова О.И. Стоп! Азартные игры // Books.google.ru. URL: http://www.e-reading.club/bookreader.php/86994/Bykova,_Chapov,_Chapova_-_Stop!_Azartnye_igry!.html (дата обращения: 16.01.2016).

Отметим, что виктимность всех вышеперечисленных лиц существенно повышается, а обстановка игорных заведений всегда способствует развитию криминогенности, что подтверждается судебно-следственной практикой. Например, сотрудниками следственного отдела по Первомайскому району города Пензы был обнаружен зал с девятью игровыми автоматами, в помещении которого произошло убийство двух граждан <12>. В другом случае зал с игровыми автоматами был обнаружен после проверки по сообщению о совершении грабежа с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья <13>.
--------------------------------
<12> Из материалов уголовного дела N 21204042 следственного отдела по Первомайскому району города Пензы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области.
<13> Из материалов предварительной проверки КУСП N 10915 от 06.12.2012 следственного отдела по Первомайскому району города Пензы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области.

К жертвам незаконных организации и проведения азартных игр следует относить и организации, легально занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере азартных игр. Е.Н. Клещина совершенно справедливо отмечает, что жертвой преступления могут быть не только отдельный человек или люди, но и общество, а также его отдельные институты <14>. Юридические лица и публичные образования к жертвам экономических преступлений относит также И.В. Ильин <15>. Легально организовывать и проводить азартные игры могут лишь юридические лица, имеющие соответствующую лицензию. Для ее получения необходимо соответствовать всем требованиям, что влечет существенные финансовые расходы. Нелегальные игорные заведения таких расходов не несут, но при этом привлекают к себе значительную долю клиентуры, что усугубляет и так шаткое положение законных предпринимателей. Жертвами в данном случае становятся собственник организации и его работники. Поскольку совместно они образуют институт юридического лица, можно с уверенностью говорить о том, что сама организация также является жертвой преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ.
--------------------------------
<14> Клещина Е.Н. Криминологическое учение о жертве преступления и его практическая реализация: монография. М.: Изд-во "Щит-М", 2010. С. 208.
<15> Ильин И.В. Проблемы рассмотрения юридического лица в качестве жертвы экономического мошенничества // Четвертая Нижегородская сессия молодых ученых гуманитарных наук: тезисы докладов. Н. Новгород, 2000. Ч. 1. С. 156 - 159.

Наконец, к жертвам незаконных организации и проведения азартных игр следует относить и само государство. Отрицательное влияние игорной деятельности на общественную нравственность и здоровье населения учитывалось законодателем при переносе легальной предпринимательской деятельности в этой сфере в специальные зоны. Тем самым решались две задачи: сокращение негативного влияния и сохранение развлекательной сферы. Более того, сохранение объектов игорного бизнеса должно было положительно сказаться на пополнении бюджета и увеличении количества рабочих мест. В то же время нелегальными игорными заведениями налоги и сборы не уплачиваются, работники официально не оформляются. Таким образом, причинение вреда возникает в отношении именно тех положительных признаков, ради которых и создавались игорные зоны. Вред в данном случае причиняется государству через отсутствие платежей в бюджет.
Таким образом, основываясь на проведенном исследовании, в виктимологическом контексте можно выделить следующие виды жертв незаконных организации и проведения азартных игр:
1) физические лица, к которым следует относить потребителей услуг незаконных игорных заведений, работников нелегальных казино, а также собственников и работников легальных игорных заведений;
2) организации в сфере игорного бизнеса, действующие исключительно на законной основе;
3) государство.
Также практически полезной представляется классификация, основанная в зависимости от способа участия в незаконных играх. С этой точки зрения жертвы - физические лица могут быть разделены на несколько видов:
1) лица, принимающие участие в незаконных азартных играх в нелегальных игорных заведениях;
2) лица, принимающие участие в незаконных азартных играх вне игорных заведений, например в квартирах друзей, знакомых и т.п.;
3) лица, принимающие участие в незаконных азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Роль жертвы в совершении преступления определяется и психологическими особенностями. Учитывая тот факт, что значительное число игроков страдают игровой зависимостью, можно выделить следующие виды:
1) лица, страдающие лудоманией, т.е. игровой зависимостью;
2) лица, не страдающие игровой зависимостью.
Полагаем, что возможна и классификация жертв в зависимости от конкретного вида азартной игры, в которой принимается участие (покер, рулетка, блек-джек и т.п.). С другой стороны, поскольку количество видов азартных игр велико, считаем, что составление подробной классификации по данному основанию крайне затруднительно.
Для более глубокого познания жертв незаконных организации и проведения азартных игр недостаточно уделять внимание лишь вопросам их классификации. По мнению Д.В. Ривмана, "сложность исследования внутреннего мира потерпевших от преступлений... требует создания типологии потерпевших, ибо если есть типичные, характерные формы виктимного поведения, то есть и та психологическая база, реализацией которой эти формы являются" <16>. И если С.С. Овчинский утверждал, что начало индивидуальной профилактики преступности должно начинаться с отнесения потенциального преступника к условной социальной группе <17>, то вполне справедливо будет сказать, что начало виктимологической профилактики должно начинаться с типологии жертв какого-либо преступления или группы преступлений.
--------------------------------
<16> Ривман Д.В. Указ. соч. С. 61.
<17> Овчинский С.С. Преступное насилие. Преступность в городах. М.: Инфра-М, 2009. С. 165.

Исходя из данной нами классификации, вполне очевидно, что невозможно выделить различные типы (в виктимологическом значении) организаций в сфере игорного бизнеса, действующих исключительно на законной основе, а также государств. Таким образом, возможно лишь проведение типологий жертв - физических лиц.
По нашему мнению, выделение типов жертв - физических лиц возможно в зависимости от типа их виктимного поведения. С такой точки зрения можно выделить следующие типы:
1. Активный тип: потребитель услуг исключительно незаконных игорных заведений. Не предпринимает каких-либо попыток участия в легальных азартных играх. Не задумывается о последствиях или результатах своей деятельности, вкладывая значительную часть денежных средств от полученных доходов. Независимо от выигрыша или проигрыша всегда возвращается в игорное заведение. В большинстве случаев прямо осознает неправомерный характер азартных игр, но не придает этому значения. Правоохранительных органов избегает не только по вопросам азартных игр, но и в других ситуациях.
2. Некритичный тип: потребитель услуг как легальных, так и нелегальных игорных заведений. Пользуется услугами незаконных казино, поскольку в непосредственной близости легальных игорных заведений не обнаруживается. Для такого типа приоритетна именно доступность услуг, а не правомерность их деятельности. Именно по этой причине часто принимает участие в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Может осознавать незаконность азартных игр, но игнорирует данный факт. Отметим, что на сокращение данного типа жертв можно повлиять напрямую - посредством увеличения количества игорных зон.
3. Случайный тип: потребителем услуг игорных заведений становится вследствие случайного стечения обстоятельств, например по приглашению знакомых, из любопытства и так далее. Посещает казино либо однократно, либо крайне редко. О правомерности или неправомерности азартных игр не задумывается. Редко идет на нарушение закона. В основе его поведения некритичность, неоправданная доверчивость. Сокращение данного типа жертв, по нашему мнению, также возможно посредством увеличения количества игорных зон.
Подводя итог исследованию, необходимо отметить, что преступление, предусмотренное ст. 171.2 УК РФ, не является "преступлением без жертв". Предложенные классификация и типология жертв являются условными, однако отражают их природу и могут поспособствовать разработке мер виктимологической профилактики.

Литература

1. Астемиров З.А., Гаджиева А.А. Виктимологические аспекты преступлений без жертв // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. N 5. С. 140 - 145.
2. Быкова А.И., Чапов А.И., Чапова О.И. Стоп! Азартные игры // Books.google.ru. URL: http://www.e-reading.club/bookreader.php/86994/Bykova,_Chapov,_Chapova_-_Stop!_Azartnye_igry!.html (дата обращения: 16.01.2016).
3. Владелец сети казино признал, что посетители всегда проигрывают // Poker Moscow. URL: http://www.pokermoscow.ru/news/12178.htm (дата обращения: 15.01.2016).
4. Ильин И.В. Проблемы рассмотрения юридического лица в качестве жертвы экономического мошенничества // Четвертая Нижегородская сессия молодых ученых гуманитарных наук: тезисы докладов. Н. Новгород, 2000. Ч. 1. С. 156 - 159.
5. Клещина Е.Н. Криминологическое учение о жертве преступления и его практическая реализация: монография. М.: Изд-во "Щит-М", 2010. 350 с.
6. Ларичев В.Д., Жуковская И.В. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности // Безопасность бизнеса. 2015. N 4. С. 26 - 32.
7. Материалы предварительной проверки КУСП N 10915 от 06.12.2012 // Материалы предварительной проверки N 10915 от 06.12.2012 в производстве следственного отдела по Первомайскому району города Пензы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области.
8. Материалы уголовного дела N 21204042 // Уголовное дело N 21204042 в производстве следственного отдела по Первомайскому району города Пензы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области.
9. Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) // МКБ-10 - Международная классификация болезней 10-го пересмотра. URL: http://mkb-10.com/index.php?pid=4345 (дата обращения: 06.12.2015).
10. Овчинский С.С. Преступное насилие. Преступность в городах. М.: Инфра-М, 2009. 408 с.
11. Приговор в отношении Чинаева С.В., Васильева С.А., Самарина В.В., Александрова Е.Л., Смирнова Р.А., Борисова О.Г. по пп. "а", "б" ч. 2 ст. 171.2 УК РФ // Архив Московского районного суда г. Чебоксары. Дело N 1-255/2014.
12. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб.: Питер, 2002. 304 с.
13. Российский обзор экономических преступлений за 2014 год // PWC. URL: https://www.pwc.ru/ru/ceo-survey/assets/crime_survey_2014.pdf (дата обращения: 06.01.2016).
14. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2014 года // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://mvd.ru/upload/site1/document_file/pxOrdPt4BF.pdf (дата обращения: 06.01.2016).
15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 14.12.2015, с изм. от 29.12.2015) // Российская газета. 2001. N 249.
16. Франк Л.В. Потерпевшие от преступления. Проблемы советской виктимологии. Душанбе: Ирфон, 1977. 240 с.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 777-08-62 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


27 марта 2018 г.
Проект федерального закона № 424632-7 "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - закрепление в гражданском законодательстве некоторых положений, отталкиваясь от которых, российский законодатель мог бы осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе - "токены", "криптовалюта" и пр.), обеспечивать условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, в том числе сделок, позволяющих предоставлять массивы сведений (информацию).




20 марта 2013 г.
Проект федерального закона № 419090-7 "Об альтернативных способах привлечения инвестирования (краудфандинге)"

Законопроектом регулируются отношения по привлечению инвестиций коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями с использованием информационных технологий, а также определяются правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ по организации розничного финансирования (краудфандинга). Деятельность по организации розничного финансирования (краудфандинга) заключается в оказании услуг по предоставлению участникам инвестиционной платформы доступа к ее информационным ресурсам. 




12 марта 2013 г.
Проект Федерального закона № 410960-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ"

Законопроект направлен на усиление ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Анализ правоприменения свидетельствует о наличии определенных пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок со стороны лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, а также лиц, исполняющих государственные или муниципальные контракты.




7 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 408171-7 ""Об особенностях участия социально ориентированных некоммерческих организаций в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Целью данного законопроекта является предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям преференций при отчуждении из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого этими организациями.




1 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 403657-7 "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Цель данного законопроекта - уточнение оснований для обжалования в антимонопольный орган нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе при проведении торгов. Вносимые изменения позволят антимонопольному органу оперативно восстанавливать нарушенные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, во внесудебном порядке.



В центре внимания:


Изменения в налогообложении для игрового бизнеса (Подкопаев М.В.)

Дата размещения статьи: 26.03.2018

подробнее>>

К вопросу об определении жертв незаконных организации и проведения азартных игр (Мосечкин И.Н.)

Дата размещения статьи: 14.09.2016

подробнее>>

Административно-правовые и уголовно-правовые средства воздействия на незаконную игорную деятельность, осуществляемую под видом проведения лотерей (Бажанов С.В., Воронцов А.А.)

Дата размещения статьи: 08.09.2016

подробнее>>

Букмекерская деятельность в России: пари или услуга, соотношение частного и публичного права (Никитина Т.Р., Степанов И.А.)

Дата размещения статьи: 13.06.2015

подробнее>>

Криминальный азарт (Сухаренко А.)

Дата размещения статьи: 12.03.2015

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2018
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи

Сопровождение сайта