Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Отдельные виды предпринимательской деятельности > Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (госзакупки). Федеральная контрактная система > Госзакупки: чего ждать от закона? (Овечкин В.)

Госзакупки: чего ждать от закона? (Овечкин В.)

Дата размещения статьи: 24.10.2017

Для отечественных заказчиков, действующих в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 608 предусмотрены существенные изменения. В чем они будут заключаться и в каких сферах в первую очередь проявятся? Почему именно они привлекли внимание отечественных законодателей?

 

Наведение порядка 

Государственные закупки товаров и услуг - пожалуй, та самая область, в которой постоянно возникает множество вопросов. Ведь именно здесь регулярно крутятся значительные бюджетные средства. Практически для любого предприятия, особенно если речь идет о представителях сегмента малого и среднего бизнеса, участие в госзакупках - почти 100%-ный шанс закрепиться в мире крупного бизнеса, гарантированно нарастить в разы собственную прибыль. Сегодня наведение порядка в этой сфере является одной из приоритетных задач экономической политики нашего государства.

Принятие Постановления N 608, а также целого комплекса других немаловажных поправок, очевидно, было вызвано необходимостью значительного наращивания объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Это вполне коррелирует с принятыми ранее программами поддержки развития малого и среднего предпринимательства в РФ. К примеру, необходимость создания дополнительных возможностей в области электронных закупок регламентируется Стратегией развития МСБ. В проекте Стратегии, подготовленном еще в 2015 году, обращается внимание на необходимость формирования соответствующих условий до наступления 2018 года. Таким образом, рассматриваемый документ будет на практике способствовать реализации положений, инициированных и озвученных еще два года назад.

Теперь подготовка всего годового отчета о приобретении товаров работ и услуг у участников, представляющих малый и средний бизнес, будет оформляться по новой методике. Так, законодатель обязывает заказчиков прописывать гораздо большее количество разнообразных сведений о проведенных закупках, чем это практиковалось раньше.

Необходимо отметить и тот факт, что в соответствии с новыми положениями Закона N 223-ФЗ заказчики должны соблюдать уровень закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Эта доля составляет не менее 9% от совокупного стоимостного объема тех договоров, которые были заключены заказчиками с 1 июля по 31 декабря текущего года.

 

Новая форма отчета 

Что же означает введение новой формы для подготовки годового отчета о закупке товаров, работ и услуг у малого и среднего бизнеса?

Эта форма будет применяться с начала 2018 года, поэтому использовать ее нужно будет уже при подготовке и оформлении отчета за текущий год.

Новая форма годового отчета предусматривает возможность отдельного отражения сведений об объеме закупок у малого бизнеса в совокупном стоимостном объеме всех заключенных договоров, а также сведений об объеме закупок у малого бизнеса по результатам торгов и иных способов закупок, предусмотренных российским законодательством, участниками которых являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Исходя из положений новой формы, заказчики должны будут указывать намного больше сведений о проведенных торгах (или об иных способах закупки) и заключенных договорах с предприятиями малого и среднего бизнеса, чем они указывали в соответствии с прежними требованиями.

Это явно накладывает на заказчиков дополнительные обязательства, которые ранее законом предусмотрены не были.

 

Список заказчиков расширен 

Расширен список заказчиков, которые будут обязаны закупать товары, услуги и работы у представителей малого и среднего предпринимательства, а также изменены требования к самим заказчикам.

Перечень расширен главным образом за счет хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в совокупности превышает 50%, а годовой объем выручки от продажи продукции, товаров, оказания услуг превышает 500 млн руб. (в прежней редакции этот показатель был установлен на уровне 2 млрд руб.). При этом сам заказчик не может являться субъектом малого или среднего бизнеса. В список заказчиков теперь попадают дочерние и зависимые подразделения госкомпаний (доля последних в уставном капитале также должна превышать 50%) и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых не менее 50% принадлежит субъекту РФ или муниципальному образованию.

Кроме того, новое Постановление предусматривает изменение критерия, по которому организация может быть отнесена к отдельным заказчикам. Для заказчиков, в отношении которых АО "Корпорация МСП" проводит мониторинг соответствия, годовой объем выручки уменьшен до 40 млрд руб. (федеральных заказчиков). Для заказчиков, в отношении которых мониторинг соответствия проводится органами исполнительной власти субъекта РФ, годовой объем выручки для участия в закупках снижен до 10 млрд руб.

 

Объемы и сроки 

Заказчиков обяжут проводить закупки у представителей малого и среднего бизнеса в размере не менее 9% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных с 1 июля по 31 декабря 2017 года.

При этом совокупный годовой объем договоров на покупку товаров, работ или услуг у представителей малого и среднего бизнеса с учетом новых положений Постановления Правительства должен составлять не менее 5% от стоимостного объема всех договоров, заключенных заказчиками по итогам участия в торгах или иных видах закупок товаров, услуг и работ за тот же период.

Какие еще нововведения регламентированы данным Постановлением и целым рядом других поправок? Теперь, в частности, госзаказчик обязан будет расплачиваться за поставленный товар, оказанную услугу, выполненную работу в течение 30 календарных дней с момента, когда подписал документ о приемке. Это правило распространят на все контракты. Правительству дадут возможность устанавливать случаи, когда сроки оплаты будут иными. Оплачивать товары, услуги и работы СМП и СОНО заказчик должен будет в течение 15 рабочих дней со дня, как подписал документ о приемке. Кроме того, антидемпинговую меру из ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ исключат в отношении части товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения. Это значит, что участник конкурса и аукциона на поставку лекарств, средств для оказания скорой медицинской помощи и продовольствия не обязан будет обосновывать заказчику цену, которая на 25% и более ниже НМЦК. Наконец, закупки по Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ легковых автомобилей дороже 3 млн руб. запретят. Такое ограничение в цене распространят и на аренду автомобилей. Исключение составят автомобили с особыми техническими условиями, необходимыми для использования.

Помимо этого, на рассмотрении в Государственной Думе РФ находятся инициативы, касающиеся сокращения сроков оплаты по контрактам с СМП и СОНО с 30 дней до 10; вопросы определения особенностей закупок жилых помещений для госнужд, связанных с обеспечением населения жильем, и т.д. К числу нововведений также можно отнести то обстоятельство, что теперь одна из основных разновидностей концессий будет считаться госзакупкой. Буквально неделю назад была опубликована мотивировочная часть решения Арбитражного суда Москвы по спору между ФАС и транспортным комитетом Башкирии. ФАС предписала аннулировать результаты одного из проведенных конкурсов, заявив, что концессии с полным возмещением затрат из бюджета являются отступлением от четко прописанных правил госзаказа. Как гласит решение суда, инвестиции концессионеров не должны полностью компенсироваться из государственной казны.

Государственные закупки, проведение конкурсов и тендеров в этой сфере - все вышеописанные инициативы и нововведения призваны систематизировать деятельность всей государственной структуры в вопросе проведения закупок.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 777-08-62 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


11 января 2018 г.
Проект Федерального закона № 356734-7 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления статуса земельных участков необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами"

Внесение данного законопроекта обусловлено тем, что несмотря на социально-экономическую и экологическую значимость участков недр, отмечена правовая неопределённость статуса земель, под которыми такие участки расположены и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Такая неопределённость приводит к спорным ситуациям, а также является коррупциогенным фактором.




1 января 2018 г.
Вступает в силу Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 146 и 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Данным законом устанавливается, что передача на безвозмездной основе имущества, созданного в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон, не облагается НДС. Имеется ввиду передача имущества акционерным обществом, созданным в целях реализации таких соглашений, 100% акций которого принадлежит РФ, а также созданными с его участием хозяйственными обществами, являющимися управляющими компаниями особых экономических зон. Кроме того, исключается обязанность восстановления акционерным обществом и управляющими компаниями ОЭЗ сумм НДС, ранее принятых к вычету в отношении такого имущества.




26 декабря 2017 г.
Проект Федерального закона № 350175-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения понятия "иностранный инвестор")"

Данный законопроект направлен на создание эффективного механизма пресечения получения российскими юридическими лицами и гражданами необоснованных преимуществ, предусмотренных для иностранных инвесторов, а также совершенствование норм инвестиционного законодательства.




19 декабря 2017 г.
Проект Федерального закона № 344476-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольно

Законопроект вносит запрет на производство так называемого "сухого алкоголя", который представляет собой порошкообразное вещество, которое при добавлении воды в определенной пропорции преобразуется в алкогольный напиток. Исследованиями выявлено, что данное вещество является смертельно опасным если существенно увеличить концентрацию "сухого алкоголя" на количество жидкости.




1 декабря 2017 г.
Проект Федерального закона № 329665-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ в части уточнения обстоятельств непреодолимой силы в отношении договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке)"

Законопроект предусматривает защиту прав залогодателей-физических лиц при заключении ими договора ипотеки жилого дома или квартиры в случае, если расчет по такому договору осуществлялся в иностранной валюте, изменение курса которой привело к существенному повышению цены договора в рублевом эквиваленте в результате финансово-экономического кризиса, изменения валютного курса, девальвации национальной валюты и других не зависящих от воли сторон договора о залоге недвижимого имущества обстоятельств. 



В центре внимания:


Запрос котировок: одиннадцать рисков и пробелов Закона о контрактной системе (Тасалов Ф.А.)

Дата размещения статьи: 20.12.2017

подробнее>>

Госзакупки: чего ждать от закона? (Овечкин В.)

Дата размещения статьи: 24.10.2017

подробнее>>

Новеллы в сфере госзакупок (Атласкирова И.)

Дата размещения статьи: 19.10.2017

подробнее>>

Арбитрабельность споров, возникающих в сфере закупок (Беляева О.А., Габов А.В.)

Дата размещения статьи: 01.06.2017

подробнее>>

Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Закона N 223-ФЗ (Песегова Т.Н.)

Дата размещения статьи: 16.05.2017

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2018
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи

Сопровождение сайта