Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок (Беляева О.А., Цирин А.М.)

Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок (Беляева О.А., Цирин А.М.)

Дата размещения статьи: 16.06.2020

Повышение эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок <1> - нетривиальная проблема, требующая подключения научного и экспертного потенциалов. Многие конкретные вопросы нуждаются в проведении научных исследований по прогнозированию дальнейшего развития правового регулирования, формулированию предложений по совершенствованию законотворческой деятельности и правоприменительной практики <2>.
--------------------------------
<1> О терминологии подробнее см.: Беляева О.А. Корпоративные закупки: проблемы правового регулирования: Науч.-практ. пособие. М., 2018. С. 10.
<2> Подробнее см.: Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. N 6. С. 5 - 17.

В рамках закупочных процедур расходуются значительные бюджетные и "околобюджетные" средства, заключается большое число государственных (муниципальных) контрактов и договоров в сфере корпоративных закупок, данные факторы перманентно актуализируют проблему построения рецентной системы антикоррупционных мер. Современные ученые часто подчеркивают высокую степень антисоциальности такого рода сделок в случае, если они сопряжены с коррупционными правонарушениями <3>.
--------------------------------
<3> См.: Губенко Е.С. К вопросу о противодействии коррупции в публичных закупках // Конкурентное право. 2015. N 3. С. 31 - 33.

В целом вся деятельность, связанная с публичными закупками, носит ярко выраженный социальный характер, все объекты закупки - это не просто объекты гражданских прав, это объекты социального назначения. И бизнес-отношения с государством тоже следует считать не обычным, а социальным предпринимательством, имеющим повышенную степень ответственности. И это дело долгих лет и воспитания нескольких поколений наших граждан - формирование антикоррупционного отношения к любым проявлениям нарушений в целях личного обогащения не только чиновников, но и других лиц, участвующих в закупочных отношениях <4>.
--------------------------------
<4> См.: Беляева О.А. Релиз круглого стола "Совершенствование правовых мер противодействия коррупции в сфере государственных закупок", прошедшего в рамках VIII Евразийского антикоррупционного форума "Право против коррупции: миссия и новые тренды" // Аукционный вестник. 2019. N 420. С. 1.

Сфера закупок традиционно считается одной из наиболее коррупциогенных <5>. По данным Генеральной прокуратуры РФ <6>, в 2018 г. было выявлено и пресечено 150 тыс. правонарушений в сфере закупочной деятельности. При этом около 6% выявленных нарушений относятся к числу коррупционных. На имущество нарушителей наложены аресты в размере порядка 500 млн руб. для покрытия причиненного ущерба. По данным Счетной платы РФ <7>, в сфере закупок объем нарушений с коррупционной составляющей увеличивается. Так, в 2018 г. было выявлено в 2,5 раза больше подобных нарушений, чем в 2017 г., и в 5,5 раза больше, чем в 2016 г. Выявленный ущерб от этих нарушений составил в 2018 г. 294,6 млрд руб. При этом 20% таких нарушений были сопряжены с приемкой и оплатой невыполненных по факту работ.
--------------------------------
<5> См.: Прокурорский надзор за исполнением законов о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг: Монография / Под ред. Н.В. Субановой. М., 2017. С. 173 - 188.
<6> См.: Выступление начальника Управления прокуратуры РФ по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции А.Е. Русецкого 12 апреля 2019 г. на круглом столе "Совершенствование мер противодействия коррупции в закупках", организованном Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".
<7> См.: Выступление аудитора Счетной палаты РФ Т.В. Блиновой 12 апреля 2019 г. на круглом столе "Совершенствование мер противодействия коррупции в закупках", организованном Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".

В международных правовых актах, посвященных вопросам противодействия коррупции, особое внимание уделяется повышению эффективности противодействия коррупции именно в организациях. Так, Конвенция ООН против коррупции 2003 г. <8> содержит нормы, непосредственно касающиеся противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок (ст. ст. 9, 12, 21, 22, 26), среди них - регулирование следующих групп обязательств:
--------------------------------
<8> Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. N 40-ФЗ.

принятие необходимых мер для создания надлежащих систем закупок, которые основываются на прозрачности, конкуренции и объективных критериях принятия решений и являются эффективными, среди прочего, с точки зрения предупреждения коррупции;
содействие разработке стандартов и процедур, предназначенных для обеспечения добросовестности в работе организаций;
обеспечение наличия в организациях достаточных механизмов внутреннего аудиторского контроля для оказания помощи в предупреждении и выявлении коррупционных деяний.
Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок 1997 г. относит к преступлениям предложение взятки для получения или сохранения деловых выгод или иных ненадлежащих преимуществ, независимо от того, является ли конкретная компания наиболее квалифицированным покупателем или участником торгов, или того, что она в любом случае была бы получателем таких деловых выгод или преимуществ. Пересмотренные Рекомендации совета по мерам борьбы со взяточничеством в международных деловых операциях 1997 г. допускают возможность отмены государственных субсидий, лицензий, контрактов на правительственные закупки и лишение корпоративных субъектов других преимуществ в качестве санкции за взяточничество (п. V общих положений).
В соответствии с названными Рекомендациями положения о борьбе с коррупцией могут быть включены в контракты на закупки, финансируемые за счет средств двусторонней помощи.
Рекомендация ОЭСР "О дальнейшем противодействии подкупу иностранных должностных лиц" 2009 г. предлагает государствам - членам ОЭСР поощрять разработку и принятие компаниями следующих мер: адекватных механизмов внутреннего контроля; программ соблюдения антикоррупционных этических норм; обеспечения соблюдения антикоррупционных требований или мер в целях предупреждения и обнаружения случаев подкупа иностранных должностных лиц.
Следует согласиться с академиком РАН Т.Я. Хабриевой в части целесообразности разработки и внедрения "эффективных корпоративных комплаенс-процедур и надежных организационно-договорных отношений, опирающихся на соблюдение международных антикоррупционных стандартов" <9>.
--------------------------------
<9> Хабриева Т.Я. Актуальные проблемы укрепления правопорядка и противодействия коррупции в условиях евразийской интеграции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. N 4. С. 10.

В Российской Федерации меры противодействия коррупции в закупочной деятельности традиционно находятся в центре государственного и общественного внимания. Свидетельствами этому служат не только высокая динамика изменения законодательства в данной сфере, но и активное применение электронных технологий в части нейтрализации коррупционных рисков в первую очередь посредством функционала электронных торговых площадок.
Иногда цифровые технологии преподносятся как основное средство предотвращения эксцессов коррупционной направленности <10>. Но это не так. Цифровизация не способна искоренить все возможные нарушения и злоупотребления в сфере публичных закупок. Напротив, цифровизация - это катализатор новых способов злоупотреблений и модернизации прежних <11>. В руках заказчиков остаются возможности допущения "ошибок" при составлении документации, в руках операторов электронных площадок сохраняются ресурсы манипулирования закупочными процессами <12>.
--------------------------------
<10> См.: Мамитова Н.В., Ахматова Н.В. Использование инструментов цифровой экономики в контексте минимизации коррупционных рисков и формирования антикоррупционного поведения // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2018. N 5. С. 5.
<11> См.: Беляева О.А., Чваненко Д.А. Цифровизация государственных и муниципальных закупок: целеполагание, эволюция и перспективы // Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики: Монография / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М., 2019. С. 134.
<12> См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 сентября 2018 г. N Ф05-14708/2018 по делу N А40-223121/2017.

Статья 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) к числу основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции относит обеспечение добросовестности, открытости, конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" предусмотрены конкретные направления совершенствования мер по противодействию коррупции в рассматриваемой сфере. Поручению о проработке данных направлений посвящен раздел III указанного Плана, в котором отражены векторы совершенствования мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
1. Первым направлением совершенствования мер по противодействию коррупции, определенным в Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 гг., является установление требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).
Заметим, что если обратиться к закупочным практикам ведущих отечественных корпоративных заказчиков, то встречаются случаи, когда конфликт интересов прописан весьма подробно, вплоть до описания обязательственных отношений по схеме "кредитор - должник". Иными словами, даже равные гражданские отношения могут приводить к возникновению конфликта интересов (например, председатель закупочной комиссии является должником генерального директора участника закупочной процедуры) <13>.
--------------------------------
<13> Подробнее см.: Беляева О.А. Конфликт интересов в публичных закупках // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. N 1. С. 13 - 18.

Минфином России был подготовлен проект федерального закона, согласно которому предлагается обязать корпоративных заказчиков включать в положения о закупке обязательные требования по предотвращению конфликта интересов в закупочных отношениях.
Представляется, что главным фактором возникновения такого конфликта является аффилированность между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Причем следует говорить об аффилированности в широком смысле. Здесь нельзя ограничиваться легальным определением аффилированных лиц согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", необходимо определять и фактическую, и скрытую аффилированность, а также отношения должностного соподчинения. Иначе говоря, в этом вопросе нужно находиться в русле общей доктрины преобладания существа над формой.
Принимая во внимание сложность выявления аффилированных связей, необходимо создание такой модели, которая позволит фиксировать личные интересы всех лиц, в той или иной мере ответственных за планирование и проведение закупочных процедур.
Наряду с этим целесообразно расширить функционал подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части их привлечения к анализу ключевых этапов закупочной деятельности. Уместным примером является "Горячая линия безопасности" - инструмент реализации политики НК "Роснефть" в области противодействия корпоративному мошенничеству и вовлечению в коррупционную деятельность. С помощью данного ресурса любой гражданин в целях предупреждения и раскрытия хищений и коррупционных проявлений на объектах компании может в любое время суток по почте, телефону или через Интернет сообщить информацию. Для обеспечения конфиденциальности и безопасности передачи сообщений сформирован диспетчерский пункт в Центральном аппарате НК "Роснефть" в Москве. Поступающие сведения попадают к уполномоченным сотрудникам НК "Роснефть" для последующего анализа и проверки. Конфиденциальность гарантирована <14>.
--------------------------------
<14> URL: https://www.rosneft.ru/Development/safety_hotline/.

На этапе планирования закупочной деятельности особое внимание предлагается уделять закупкам нестандартных и уникальных товаров; закупкам товаров, относящихся к предметам роскоши <15>; услугам, связанным с обслуживанием имущества организации на непрерывной основе (транспортным, охранным, информационным обеспечением, питанием, уборкой помещений и т.д.).
--------------------------------
<15> Для этих целей корпоративными заказчиками внедряются системы нормирования закупок, т.е. регламентируются характеристики объектов закупки и их объемы. См., например: URL: http://www.scf-group.com/upload/doc/procurements_standards_2019_03.pdf.

Для реализации личной заинтересованности, являющейся ядром конфликта интересов, особое значение имеет выявление аффилированных исполнителей, готовых выплачивать представителю заказчика незаконное вознаграждение, а также неукоснительно выполнять его указания в целях обеспечения победы в конкурентной процедуре. Дополнительными индикаторами возможного возникновения подобной заинтересованности являются:
участие в закупке организаций, работниками или руководителями которых ранее являлись должностные лица, ответственные за планирование и организацию закупки, а также проводившие приемку исполнения;
участие в закупке организаций, в которые после увольнения перешли бывшие работники заказчика;
наличие информации о родственных или иных близких отношениях должностных лиц, ответственных за планирование и организацию закупки, а также осуществляющих приемку выполненных работ, с должностными лицами организации - потенциального исполнителя.
Представляется, что оптимальной формой осуществления такого анализа являются комплаенс-процедуры <16>.
--------------------------------
<16> Подробнее см.: Трунцевский Ю.В. Соблюдение организациями требований законодательства о противодействии коррупции: вопросы практики // Журнал российского права. 2019. N 2. С. 169 - 182.

И все же анализ правоприменительной практики показывает, что дефиниции конфликта интересов, включаемые обычно в положения о закупках, действующие в организациях, являются более узкими, нежели определение конфликта интересов, предусмотренное ст. 10 Закона о противодействии коррупции. В то же время важно учитывать ресурсы аффилированности через корпоративные, имущественные и иные близкие отношения. Например, должностное лицо заказчика может способствовать заключению договоров с организацией, с которой ранее заключались трудовые или гражданско-правовые договоры.
Для устранения отмеченного недостатка корпоративные положения о закупках целесообразно дополнить следующей формулировкой: "Для целей настоящего Положения также используется понятие "конфликт интересов", установленное законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции". Во всяком случае данное предложение заслуживает, по нашему мнению, обсуждения и в плане модернизации закупочных процессов, и в общем тренде стремления к единообразному регулированию. Ранее мы уже высказывались о том, что коррупция всецело рождается из-за конфликта интересов <17>, а потому унифицированное его понятие должно использоваться в разных практиках.
--------------------------------
<17> См.: Беляева О.А. Закупки. Торги. Избранное. М., 2019. С. 292.

Действующее законодательство Российской Федерации не предполагает оценку степени влияния личной заинтересованности, размера возможного дохода, а также характера и содержания необъективного и пристрастного исполнения должностных полномочий. Полагаем, что отмеченные критерии являются чрезвычайно важными для квалификации конфликтных ситуаций. В связи с этим целесообразно поставить вопрос о возможности подготовки Минтрудом России специальных методических рекомендаций по обеспечению порядка оценки личной заинтересованности и квалификации конфликта интересов.
2. Следующим направлением совершенствования мер по противодействию коррупции в сфере закупочной деятельности является определение сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений.
На первый взгляд к такой информации относятся общие сведения, представляемые при поступлении на работу, сведения о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера, сообщаемые лицами, замещающими должности, входящие в соответствующие перечни.
Если говорить об алгоритме выявления конфликта интересов, основанного на родственных связях, то обычно он выглядит следующим образом: 1) первичный анализ титульного листа и п. 6 раздела сведений о доходах (место работы супругов); 2) проведение анализа анкеты поступающего на государственную службу для выявления мест работы ближайших родственников; 3) проведение анализа видов деятельности организаций, в которых работают родственники лица, поступающего на работу, на предмет выявления пересечений с его сферой деятельности; 4) оценка полученной информации и вывод о возможности возникновения конфликта интересов в связи с последующей совместной работой родственников; 5) оценка полученной информации и вывод о возможном возникновении конфликта интересов, связанного с выполнением отдельных функций государственного управления, а также осуществлением контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников и (или) организаций, с которыми связана их личная заинтересованность.
Наряду с родственными связями конфликт интересов часто возникает при выполнении иной оплачиваемой работы. В целях его выявления целесообразно выполнить следующие действия: 1) осуществить первичный анализ разд. 1 сведений о доходах; 2) провести анализ характера будущих служебных обязанностей поступающего на работу; 3) при необходимости навести справки в организациях, в которых лицо, поступающее на работу, выполняет иную оплачиваемую работу, с целью получения развернутой информации о характере этой деятельности; 4) оценить полученную информацию и сделать вывод о наличии либо отсутствии конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с выполнением иной оплачиваемой деятельности.
Ситуации конфликта интересов, возникающие в деятельности организаций, в ряде случаев связаны с владением ценными бумагами (долями участия, паями) сторонних организаций.
Выявление таких случаев целесообразно проводить посредством следующих действий: 1) проанализировать разд. 5.1 и 5.2 сведений о доходах на предмет наличия ценных бумаг (долей участия, паев); 2) определить, соприкасается ли исполнение будущих служебных обязанностей лица, поступающего на работу, с направлениями деятельности той организации, ценные бумаги (доли участия, паи) которой им приобретены; 3) если будет усматриваться конфликт интересов, запросить у лица, поступающего на работу, информацию о том, осуществлялась ли им передача ценных бумаг в доверительное управление в целях урегулирования конфликта интересов; 4) сформулировать вывод о наличии либо отсутствии конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с владением ценными бумагами (долями участия, паями) сторонних организаций.
Однако для анализа более широкого спектра конфликтных ситуаций, возникающих в корпоративном секторе экономики, применения стандартных алгоритмов, характерных для государственных служащих, недостаточно.
Представляется целесообразным установить в отношении лиц, поступающих на работу в отдельные виды юридических лиц, обязанности по представлению информации о максимально широком круге интересов лиц, претендующих на замещение должностей, в обязанности которых входит участие в организации закупочной деятельности. В частности, лицам, поступающим на работу в отдельные виды юридических лиц, может быть вменена обязанность по представлению работодателю справки о личной заинтересованности. В такую справку предлагается включать сведения о родственниках кандидата, местах их работы, должностях, характере выполняемой ими работы, принадлежащих им и (или) поступающему на работу лицу ценных бумагах, долях в уставном капитале юридических лиц и прочие сведения.
Форма справки о личной заинтересованности может быть утверждена в нормативном порядке и наряду с вышеуказанными вопросами может предусматривать ответы на следующие вопросы:
1) владеете ли Вы или лица, действующие в Ваших интересах, прямо или как бенефициар, акциями (долями, паями) или любыми другими финансовыми интересами: в активах каких организаций; в компании, находящейся в деловых отношениях с организацией (контрагенте, подрядчике, консультанте, клиенте и т.п.); в компании или организации, которая может быть заинтересована или ищет возможность построить деловые отношения с федеральным государственным органом или ведет с ним переговоры; в деятельности компании - конкурента или физического лица - конкурента организации, являющейся подрядчиком организации-работодателя; в компании или организации, выступающей стороной в судебном или арбитражном разбирательстве с организацией-работодателем;
2) являетесь ли Вы, Ваши родственники или лица, действующие в Ваших интересах, членами органов управления (совета директоров, правления) или исполнительными руководителями (директорами, заместителями директоров и т.п.), а также работниками, советниками, консультантами, агентами или доверенными лицами: в компании, находящейся в деловых отношениях с организацией-работодателем; в компании, которая ищет возможность построить деловые отношения с организацией-работодателем или ведет с ней переговоры; в компании - конкуренте организации-работодателя; в компании, выступающей или предполагающей выступить стороной в судебном или арбитражном разбирательстве с организацией-работодателем;
3) занимаетесь ли Вы в настоящее время иной оплачиваемой деятельностью;
4) работают ли члены Вашей семьи или близкие родственники в организации-работодателе?
3. Другой системной антикоррупционной мерой является установление обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок.
Закон о закупках обязывает заказчика включать в документацию о закупке порядок формирования цены договора (цены лота), но это неравнозначно обоснованию цены. Указать порядок формирования цены - значит пояснить, включены ли в нее налоги, пошлины, расходы на страхование, транспортировку и т.п. Обоснования начальной цены договора Закон о закупках от заказчиков не требует. Понятно, что цена "с потолка" не берется, иначе любой бизнес разорился бы, но и объяснять во всеуслышание, каким образом рассчитаны цены, не нужно <18>. Сейчас же планируется сближение регулирования корпоративных закупок с алгоритмами контрактной системы, что в целом укладывается в наметившийся тренд формирования единого закупочного законодательства <19>.
--------------------------------
<18> См.: Беляева О.А. Закупки по 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, практика. М., 2014. С. 84.
<19> См.: Андреева Л.В. Сближение норм законодательства о закупках // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы VI Международной конференции (8 июня 2018 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М., 2018. С. 18.

Аналитика, приведенная в настоящей статье, позволяет авторам сформулировать ряд следующих рекомендаций:
1) целесообразно синхронизировать законодательство о закупочной деятельности и законодательство о противодействии коррупции в части: подходов к определению конфликта интересов; введения административной ответственности за нарушение предусмотренных законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к участнику закупки, касающихся отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов;
2) функционал подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений подлежит расширению с учетом положений разд. III Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 гг., в том числе в части обеспечения взаимодействия с контрактными службами, обмена информацией;
3) рекомендуется интеграция в действующее законодательство максимально полной номенклатуры информации, получаемой в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможном возникновении конфликта интересов;
4) целесообразно развивать цифровые технологии анализа информации о закупочной деятельности с целью выявления скрытой аффилированности.

Библиографический список

Андреева Л.В. Сближение норм законодательства о закупках // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы VI Международной конференции (8 июня 2018 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М., 2018.
Беляева О.А. Закупки по 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, практика. М., 2014.
Беляева О.А. Закупки. Торги. Избранное. М., 2019.
Беляева О.А. Конфликт интересов в публичных закупках // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. N 1.
Беляева О.А. Корпоративные закупки: проблемы правового регулирования: Науч.-практ. пособие. М., 2018.
Беляева О.А. Релиз Круглого стола "Совершенствование правовых мер противодействия коррупции в сфере государственных закупок", прошедшего в рамках VIII Евразийского антикоррупционного форума "Право против коррупции: миссия и новые тренды" // Аукционный вестник. 2019. N 420.
Беляева О.А., Чваненко Д.А. Цифровизация государственных и муниципальных закупок: целеполагание, эволюция и перспективы // Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики: Монография / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М., 2019.
Губенко Е.С. К вопросу о противодействии коррупции в публичных закупках // Конкурентное право. 2015. N 3.
Мамитова Н.В., Ахматова Н.В. Использование инструментов цифровой экономики в контексте минимизации коррупционных рисков и формирования антикоррупционного поведения // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2018. N 5.
Прокурорский надзор за исполнением законов о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг: Монография / Под ред. Н.В. Субановой. М., 2017.
Трунцевский Ю.В. Соблюдение организациями требований законодательства о противодействии коррупции: вопросы практики // Журнал российского права. 2019. N 2.
Хабриева Т.Я. Актуальные проблемы укрепления правопорядка и противодействия коррупции в условиях евразийской интеграции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. N 4.
Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. N 6.

 

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


7 июля 2020 г.
Проект Федерального закона № 983620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

Цель законопроекта - обеспечение баланса интересов как участника долевого строительства, так и застройщика. Также он призван обеспечить нормативные рамки взаимодействия сторон при возникновении спорных вопросов.




28 июня 2020 г.
Проект Федерального закона № 979423-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ"

Законопроектом предлагается ввести гуманитарный сбор в размере 5 процентов от средств полученных рекламораспространителями за предоставление своих услуг. Цель данного сбора - оказание помощи гражданам России, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в лечении.




15 июня 2020 г.
Проект федерального закона № 972589-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части конвертируемого займа"

Цель законопроекта - создание эффективного и прозрачного механизма для осуществления венчурных инвестиций, что, в свою очередь, послужит стимулированием инвестиций в высокотехнологичные  проекты в Российской Федерации




2 июня 2020 г.
Проект федерального закона № 966659-7 "О внесении изменений в статью 57 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие законопроекта позволит как законодательно закрепить специальную возможность работника временно или частично выполнять свои функции в дистанционной форме, так и установить условия, являющиеся обязательными, которые должны быть определены сторонами при принятии соответствующего решения.




23 мая 2020 г.
Проект федерального закона № 961114-7 "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции"

Цель законопроекта - реализация дополнительных мер помощи пострадавшим от последствий пандемии COVID-19. Реализация мер предлагаемых законопроектом позволит обеспечить защиту наиболее уязвимых категорий граждан, а также организаций и минимизировать негативные последствия распространения COVID-19.



В центре внимания:


Новое законодательство об ответственном обращении с животными: достоинства и недостатки (Хорьков В.Н., Курилех Ю.С.)

Дата размещения статьи: 06.07.2020

подробнее>>

Правовые проблемы создания и использования биопринтных человеческих органов (Ксенофонтова Д.С.)

Дата размещения статьи: 06.07.2020

подробнее>>

Проблемы гармонизации европейского и российского законодательства о диффамации (Кириленко В.П., Алексеев Г.В.)

Дата размещения статьи: 06.07.2020

подробнее>>

Сбалансированный современный особый международно-правовой статус Каспийского моря (Батырь В.А.)

Дата размещения статьи: 06.07.2020

подробнее>>

Защита прав многодетных семей на получение мер государственной поддержки (Каминская Ю.Н.)

Дата размещения статьи: 06.07.2020

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2020
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи