Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > О преступности несовершеннолетних и молодежи (Бельский А.И., Лыков Э.Н.)

О преступности несовершеннолетних и молодежи (Бельский А.И., Лыков Э.Н.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

Проблема преступности несовершеннолетних во все времена и во всех странах была и остается одной из основных государственных задач.

Данной проблемой занимались многие юристы, педагоги и психологи как в России, так и за рубежом.

В регламенте упорядочения общественных взаимоотношений существует достаточно много различных норм и положений, регулирующих жизнедеятельность людей и устанавливающих определенные варианты поведения человека.

Такие нормы называются социальными, и они могут быть изменены, дополнены и даже отменены вовсе <1>.
--------------------------------
<1> Социальные нормы и отклонения от них. URL: http://www.jourclub.ru/9/1568/5/.

Нарушение социальных норм можно подразделить на:
- правонарушение - при этом нарушается какая-либо правовая норма;
- моральный проступок - при этом нарушается какая-либо неофициальная, не нашедшая правового оформления норма, соблюдение которой обеспечивает только авторитет общественной точки зрения.

Правонарушения, в свою очередь, можно подразделить на проступки и преступления. Основными критериями при таком делении служат: 1) общественный вред и 2) субъективные факторы. Последние в значительной мере влияют на возможность признания какого-либо деяния противоправным (закононарушающим).

В статье "Классификация проступков" отмечается, что как "преступление, так и проступок являются с точки зрения криминальной логики нарушением законодательства - разница состоит только в степени тяжести" <2>.
--------------------------------
<2> Классификация проступков. URL: http://vse-temu.org/new-chto-takoe-prostupok-vidy-prostupkov.html.

Однако без особого преувеличения можно утверждать, что проступок является первым шагом к преступлению и, следовательно, даже мизерные нарушения законодательства при их повторении или усугублении могут повлечь достаточно серьезные последствия.

Общепринято считать, что преступниками не рождаются, а преступниками становятся. Однако есть и другая точка зрения. Например, в XIX в. итальянский ученый, антрополог и судебный психиатр Чезаре Ломброзо выдвинул гипотезу о наследственной предрасположенности индивидуума к преступлениям.

Спор между представителями этих диаметрально противоположных направлений длится столетиями и продолжается по настоящее время.

Так что же влияет на развитие преступных наклонностей личности - наследственность или среда?

Перед тем как ответить на этот вопрос, следует достаточно четко и определенно сформулировать понятие преступности. В юридическом аспекте преступник - это любой, кто преступил закон. Но при этом подходе любой гражданин любого государства может являться преступником, если он хоть раз нарушил какой-либо закон. Даже в случае неоплаченного проезда в общественном транспорте!

С другой стороны, преступником можно считать человека, совершившего преступление, т.е., как отмечено в Уголовном кодексе РФ (далее - УК РФ), "общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания" <3>.
--------------------------------
<3> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.

Очевидно, что ни новорожденный, ни младенец, ни малолетний ребенок, какие бы у них ни были врожденные преступные наклонности, не могут совершить "общественно опасное деяние".

Однако в процессе взросления человек приобретает новые моральные ценности, новую информацию и новые возможности для реализации своих потребностей и желаний.

Выбор средств и способов реализации своих потребностей и желаний зависит как от самого человека (его врожденных генетических наклонностей), так и от того влияния, которое на него оказывает окружающая среда.

Можно ли и нужно ли изменять врожденные генетические наклонности человека, а также какими путями и способами их изменять - это вопросы, которыми занимаются биологи и генетики.

Нас же больше интересуют вопросы о том, что способствует возникновению преступности несовершеннолетних? Как влияет на развитие преступных наклонностей человека окружающая среда, общество? Как преступность несовершеннолетних перерастает в "молодежную" и во "взрослую" преступность? Какие пути, методы и способы применять для того, чтобы сократить перерастание преступности несовершеннолетних в "молодежную" преступность?

Преступлениям несовершеннолетних в УК РФ посвящен отдельный раздел - пятый.

В соответствии с этим разделом несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Однако, по-видимому, такая дифференциация не совсем верна - даже статистические данные о совершенных преступлениях имеют следующую градацию: 14 - 15 лет, 16 - 17 лет, 18 - 24 года и т.д. <4>.
--------------------------------
<4> Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru/.

Но ведь и сознание, и образ мышления, и общественные ценности, и образ действия у одного и того же индивидуума в тринадцать с половиной лет и в четырнадцать с половиной лет или в семнадцать с половиной лет и в восемнадцать с половиной лет практически неизменны. Тем не менее степень наказания за одно и то же действие индивидуума значительно различается в зависимости от возраста.

При этом необходимо отметить, что остается еще одна очень важная проблема - это проблема перерастания преступности несовершеннолетних в "молодежную" и во "взрослую" преступность, которая на настоящее время еще, к сожалению, недостаточно исследована. Более того, в российском законодательстве нет такого понятия, как "молодежная преступность".

Тем не менее очевидно, что "молодежная преступность", если подразумевать под ней преступления, совершенные лицами в возрасте старше восемнадцати лет и до двадцати девяти лет (молодежный возраст), должна привлекать особое внимание как законодателей, так и правительства. Ведь очевидно, что "молодежная" преступность возникает не сама по себе, а является перерастанием преступности несовершеннолетних в "молодежную" и во "взрослую" преступность.

Ряд исследователей считают, что преступность несовершеннолетних и молодежная преступность взаимосвязаны. Так, М.С. Спиридонов в статье "Преступность несовершеннолетних и молодежи: взаимная связь и различия" предлагает рассматривать "молодежную" преступность как преступления, совершенные людьми в возрасте от 18 до 29 лет включительно. Он также замечает, что "преступность несовершеннолетних и преступность молодежи характеризуются взаимным проникновением... Близость возрастных границ несовершеннолетних и молодежи определяет схожие черты физиологической и психологической характеристики личности преступников данных групп... Особенность молодежной преступности заключается в том, что младшая часть составляющих ее лиц (от 18 до 24 лет) имеет больше точек соприкосновения с преступностью несовершеннолетних. В то же время старшее поколение молодежи (от 25 до 29 лет) уже утрачивает эту связь, и здесь различия между двумя видами преступности проявляются наиболее ярко" <5>.
--------------------------------
<5> Спиридонов М.С. Преступность несовершеннолетних и молодежи: взаимная связь и различия // Актуальные проблемы права: Материалы межд. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2011 г.). М.: Ваш полиграфический партнер, 2011. С. 17.

По-видимому, правильнее будет преступления несовершеннолетних и преступления, совершенные молодыми людьми в возрасте до 29 лет, объединить в одну группу "молодежных" преступлений. С этой позиции рассматриваются молодежные преступления в настоящей статье.

Практически все авторы, занимающиеся преступностью несовершеннолетних, в своих трудах исследовали прежде всего причины возникновения преступности несовершеннолетних и искали пути их разрешения, и почти все авторы находили (с некоторыми вариациями) практически одни и те же причины и пути разрешения. Наиболее полно, по-видимому, объединила и сформулировала причины преступности несовершеннолетних и указала пути их разрешения А. Михайлова в статье "7 основных причин подростковой преступности и пути их решения", это:
"Причина N 1: слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
Причина N 2: плохая организация общественной работы с несовершеннолетними.
Причина N 3: отсутствие воспитательной функции в системе обучения.
Причина N 4: недостаточная организация системы безопасности учебных заведений.
Причина N 5: проблемы межведомственного взаимодействия.
Причина N 6: излишне мягкая ответственность за совершение преступления.
Причина N 7: отсутствие системы пробации (пробация - форма условного осуждения)" <6>.
--------------------------------
<6> Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их решения // ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/article/526482/#ixzz3nDzTsK3k.

Необходимо признать, что вышеуказанные причины появления преступности несовершеннолетних действительно являются важными проблемами, борьбе с которыми следует отводить особое внимание. Нельзя не согласиться так же и с тем, что как в статье Михайловой, так и в работах других авторов указаны верные пути их разрешения, которые необходимо реализовывать на практике.

Таким образом, можно сказать, что комплекс путей, способов и возможных мер для предотвращения преступности несовершеннолетних изучен и разработан на достаточно высоком уровне.

Для действенной профилактики преступности несовершеннолетних и борьбы с ней необходимо только реальная совместная и согласованная деятельность органов государственной и региональной власти, органов МВД, общеобразовательных и специальных учреждений и семьи.

Необходимо отметить также, что преступность в молодежной среде неизменно вызывала обостренный интерес со стороны государственных и общественных структур, так как, по мнению С.А. Корягиной, распространенность "преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности" <7>.
--------------------------------
<7> Корягина С.А. Анализ динамики состояния и структуры региональной преступности // Криминология. М., 2007. N 19. С. 15.

Анализируя статистические данные, можно отметить, что преступность несовершеннолетних, как и преступность вообще, от года к году имеет тенденцию к снижению, хотя ряд исследователей (С.А. Корягина, Д.А. Корецкий и др.) считают, что такое снижение не отражает реального состояния преступности и, по-видимому, связано с недостаточной реакцией правоохранительных органов на преступления, особенно молодежные. Скорее всего, на это влияет высокий уровень искусственной латентности, то есть когда становится известно о преступлении, но соответствующие органы оставляют его без должного внимания, дабы "не портить статистику". Иным объяснением может служить и то, что в соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний может освобождаться от уголовной ответственности при совершении преступлений малой или средней тяжести.

Следует также учесть, что преступления, которые совершают несовершеннолетние и молодежь, носят в большинстве случаев групповой характер, что существенно повышает опасность содеянного. При этом с точки зрения общественной опасности криминальный потенциал преступных групп возрастает за счет многоэпизодности преступлений.

Возникают вопросы: почему же меры противодействия преступности несовершеннолетних не приносят должного результата, почему появляется многоэпизодность в преступлениях несовершеннолетних и почему преступность несовершеннолетних перерастает в молодежную и во взрослую преступность?

Сложившееся положение объясняется тем, что на действия несовершеннолетних, которые не представляют значительной общественной опасности, практически полностью отсутствует реакция со стороны государственных органов.

Кроме того, происходящая в последнее время "либерализация" законодательства, объясняемая всеобщей "гуманизацией" и необходимостью соответствовать "европейским стандартам", в стране, не полностью восстановившей экономику после ряда кризисов, вряд ли может содействовать уменьшению преступности.

Например, применение п. 1 ст. 90 УК РФ или п. 1 ст. 92 УК РФ, по которым "несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия" <8>, играет скорее не воспитательную и профилактическую роль, а стимулирует малолетнего на повторение преступлений, формируя чувство безнаказанности за преступные деяния.
--------------------------------
<8> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.

Способствует формированию чувства безнаказанности и применение п. 6 ст. 88 УК РФ: "Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые" <9>.
--------------------------------
<9> Там же.

Игнорирование принципа о том, что наказание должно быть соразмерно содеянному, нивелирует саму систему наказания.

Д.А. Корецкий в статье "Идеологические проблемы борьбы с преступностью" <10> отмечает, что в настоящее время необходим радикальный пересмотр самой концепции борьбы с преступностью в направлении ужесточения ее форм и методов. При этом концептуальные подходы, как отмечает Д.А. Корецкий, "должны опираться на криминологические знания о реальном состоянии преступности в целом и отдельных ее видов" <11>. Учитывая современную реальность, с этими высказываниями трудно не согласиться.
--------------------------------
<10> Корецкий Д.А. Идеологические проблемы борьбы с преступностью // Законность. 2004. N 5.
<11> Там же.

Более того, представляется более правильным немедленное и строгое реагирование на любой проступок (в том числе и преступление), впервые совершенный несовершеннолетним.

И даже еще более того - за такие проступки имеет смысл применить к несовершеннолетнему такую меру пресечения, как кратковременное помещение его в изолятор временного содержания (ИВС). При этом следует отметить, что и сами ИВС должны подвергнуться реорганизации - несовершеннолетних и молодежь, впервые подвергнувшихся подобному наказанию, целесообразно, по-видимому, содержать в изолированных помещениях. В этом случае задержанный не будет подвержен влиянию сокамерников, даже таких же несовершеннолетних, как и он сам, и сможет более полно прочувствовать и оценить вину содеянного им. Ведь давно известно, что ожидание наказания страшнее самого наказания.

В вышеупомянутой статье Д.А. Корецкий отмечает, что "при задержании подростка в качестве подозреваемого. у него происходит резкая переоценка своего поведения и пересмотр границ допустимого в поведении" <12>, а поэтому "наибольшим превентивным воздействием обладает применение кратковременных, но строгих мер воздействия (например, арест на срок от трех до тридцати суток) за первое же совершенное преступление" <13>.
--------------------------------
<12> Там же.
<13> Там же.

Как считает Д.А. Корецкий, такая мера "способна воспрепятствовать закреплению антиобщественной установки" <14>.
--------------------------------
<14> Там же.

В основу идеологии борьбы как с преступностью несовершеннолетних и молодежи, так и вообще с преступностью должны быть, по-видимому, положены два основных принципа:
- наказание должно быть соразмерно содеянному;
- риск совершения преступления должен превышать возможную выгоду.

В любой группе людей, особенно в группе несовершеннолетних, неизбежно появляется лидер. В группах несовершеннолетних это, как правило, старший по возрасту и более "опытный". Именно лидер, как правило, провоцирует группу несовершеннолетних и молодежи на совершение преступлений или проступков.

Обычно в группах несовершеннолетних и молодежи такие проступки начинаются с хулиганских действий, а затем, если эти действия остаются безнаказанными, возникают и преступные действия, подпадающие под статьи УК РФ.

Таким образом, предотвращение хулиганских действий можно квалифицировать как профилактику преступлений. Но что же понимать под понятием "хулиганство"?
УК РФ в ст. 213 гласит, что хулиганство - это "грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования" <15>.
--------------------------------
<15> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.

Часть 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) определяет "мелкое хулиганство" как "нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества" <16>.
--------------------------------
<16> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.

Получается, что законодатель в последних редакциях ограничил хулиганство лишь деяниями, представляющими особую опасность, а все остальные действия оставил за границами уголовного законодательства.
Л. Андреева в статье "Ответственность за хулиганство" в этой связи отмечает, что "если учесть распространенность и разнообразие хулиганских действий в современной жизни, в том числе совершаемых подростками, и фактическое отсутствие других действенных мер воздействия на них, то возникает простор для вседозволенности, разнузданного поведения. Нормальная общественная жизнь, спокойствие законопослушных граждан все более становятся не защищенными государством" <17>.
--------------------------------
<17> Андреева Л., Овчинникова Г. Ответственность за хулиганство // Законность. 2004. N 5.

Отсюда с очевидностью следует вывод об уточнении формулировок, расширении понятия "хулиганство" и ужесточении наказаний за него.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что, по-видимому, необходимо:
- законодательно ввести дополнительно понятие "молодежная преступность" - например, как преступления небольшой тяжести, совершенные впервые лицами в возрасте от 12 до 29 лет, и определить меры наказания, применяемые к ним;
- как можно полнее использовать известные способы и методы профилактики молодежной преступности, а также способы и методы борьбы с ней;
- обязательно реагировать на любое, даже самое мелкое, правонарушение со стороны несовершеннолетних;
- при пресечении правонарушений со стороны несовершеннолетних применять к ним меру наказания в виде краткосрочных (от трех до тридцати суток) арестов с содержанием их в изолированных помещениях и провести реорганизацию ИВС, обеспечивающую применение указанных мер пресечения;
- исключить показную "гуманизацию" и "либерализацию", а также научно не обоснованную практику "смягчения" законов с целью соответствия "европейским стандартам";
- провести доработку УК РФ и КоАП РФ с целью детализации понятий "хулиганство" и "мелкое хулиганство", а также повысить меру ответственности за них;
- при разработке законов неизменно применять следующие принципы: "наказание должно быть соразмерно содеянному", и "риск совершения преступления должен превышать возможную выгоду".

Литература

1. Андреева Л. Ответственность за хулиганство / Л. Андреева, Г. Овчинникова // Законность. 2004. N 5. С. 7 - 13.
2. Корецкий Д.А. Идеологические проблемы борьбы с преступностью / Д.А. Корецкий // Законность. 2004. N 5. С. 2 - 6.
3. Корягина С.А. Анализ динамики состояния и структуры региональной преступности несовершеннолетних // Российский следователь. 2007. N 10. С. 15 - 18.
4. Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их решения / А. Михайлова // ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/article/526482/#ixzz3nDzTsK3k.
5. Спиридонов М.С. Преступность несовершеннолетних и молодежи: взаимная связь и различия / М.С. Спиридонов // Актуальные проблемы права: Материалы международной научной конференции (г. Москва, ноябрь 2011 г.) / Ответственный редактор О.А. Шульга. Москва: Ваш полиграфический партнер, 2011. С. 17 - 20.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 350-84-16
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 336-43-00
  • Федеральный номер
    8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


7 октября 2020 г.
Проект федерального закона № 1030414-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и в статью 23 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"

Цель законопроекта - повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения, уровня оперативности действий должностных лиц ФССП России в ходе принудительного исполнения судебных и иных актов, а также исключение случаев предъявления на принудительное исполнение в ФССП России поддельных исполнительных документов.




25 сентября 2020 г.
Проект Федерального конституционного закона № 1024645-7 "О Правительстве Российской Федерации"

Президентом РФ внесен в Государственную Думу новый ФКЗ определяющий статус Правительства РФ, организационно-правовые основы его формирования и деятельности. Кроме того законопроектом устанавливается порядок назначения на должность членов Правительства РФ, а также закрепляются полномочия  Правительства РФ в различных сферах деятельности.




19 сентября 2020 г.
Проект федерального закона № 1023318-7 "О внесении изменений в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - внесение изменений в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 57 Земельного кодекса РФ в части уточнения случаев, в связи с которыми возникающие ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков подлежат возмещению, что позволит снять имеющуюся в правоприменительной практике правовую неопределенность.




15 сентября 2020 г.
Проект федерального закона № 1021303-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности"

Цель законопроекта - упрощение административных процедур и сокращение барьеров в сфере международной торговли, организация взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти, органами и агентами валютного контроля , а также иными организациями в соответствии с их компетенцией в электронной форме по принципу "одного окна".




2 сентября 2020 г.
Проект Федерального закона № 1015918-7 "О маркетплейсе"

Маркетплейс, согласно ст. 1 законопроекта - это программное обеспечение, которое позволяет реализовывать другое программное обеспечение. Цель законопроекта - устранение перекоса, создавшегося из-за неуплаты налога на прибыль владельцами маркетплейсов по месту получения выручки. Помимо этого законопроект также уменьшит кадровый "голод" из-за отъезда кадров в сфере компьютерных технологий за границу. В связи с принятием федерального закона "О маркетплейсе" потребуется внесение изменений в КоАП РФ в части установления дополнительных штрафов.



В центре внимания:


Финансовый мониторинг в системе мер по противодействию коррупции (Кумуков М.Ш.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

подробнее>>

Субъекты административной юрисдикции (история, тенденции, перспективы) (Якимов А.Ю.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

подробнее>>

О преступности несовершеннолетних и молодежи (Бельский А.И., Лыков Э.Н.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

подробнее>>

Современная оперативная обстановка в сфере борьбы с экономической преступностью (Васильев Э.А., Надейкина О.А.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

подробнее>>

Демографическое и миграционное развитие России: восточный вектор (вопросы теории) (Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И.)

Дата размещения статьи: 07.10.2020

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2020
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи