Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > Доверие как категория биоэтики и ее значение в системе обеспечения биобезопасности (Пекшев А.В.)

Доверие как категория биоэтики и ее значение в системе обеспечения биобезопасности (Пекшев А.В.)

Дата размещения статьи: 07.03.2021

Одной из позорных страниц ранней истории США является торговля колонистов с индейцами, в которой товаром стали одеяла больных, умерших от натуральной оспы. Данный факт является прототипом рационального применения биологического оружия в тылу противника и подтверждает уникальность этого вида оружия массового поражения, доказавшего свою эффективность за два века до своего юридического появления на свет.
Оценивая моральные аспекты истории белой колонизации североамериканского континента, изобилующей примерами жестокого взаимного уничтожения и завершившейся геноцидом индейцев, впоследствии переселенных в резервации, необходимо подчеркнуть, что аморальность описанной торговой сделки сводится к прямому умыслу англичан, заведомо знавших о смертельной опасности своего товара. В противном случае нет оснований не доверять контрагентам, возможно лишь проверить продавца на предмет надлежащей осмотрительности.
Таким образом, доверие как ключевой элемент любой фидуциарной сделки может сохраняться независимо от факта наступления ее негативных последствий. И наоборот, даже в их отсутствие простого заявления об утрате доверия достаточно для прекращения фидуциарного правоотношения (например, между партнерами, адвокатом и клиентом, врачом и пациентом и т.п.). Несомненно, что уникальность сегодняшнего правового статуса американских индейцев <1> обусловлена не только историческим покаянием перед потомками бывшей титульной нации, но и желанием восстановить их доверие, утраченное вследствие формирования государства путем захвата чужой территории.
--------------------------------
<1> Только они полностью освобождены от обязанности уплаты налогов в юрисдикции США; кроме этого, вход третьих лиц на территорию резервации возможен лишь с разрешения полномочного представителя проживающей там диаспоры.

В настоящее время доверие как правовая категория наиболее полно сформирована в цивилистике, являясь центральным элементом конструкции любого фидуциарного правоотношения. При этом общим свойством доверия как в цивилистике, так и в отношениях, подразумевающих наличие административной вертикали, является презумпция доверия как правовой аксиомы, не требующей дополнительных доказательств. Поэтому сегодня не пересматриваются акты Президента РФ об отстранении от должностей губернаторов в связи с утратой доверия, независимо от назначения или всенародного избрания последних, а равно - от проверки наличия предусмотренных законом обстоятельств <2>. Эта же презумпция сохраняется в юридических актах выражения недоверия должностным лицам, не только регламентированных указанными федеральными законами, но и являющихся процедурами, запланированными к принятию на уровне федерального конституционного закона <3>.
--------------------------------
<2> См.: пункт "г" ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005; статья 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
<3> См.: статья 35 проекта Федерального конституционного закона N 1024645-7 "О Правительстве Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.09.2020). URL: https://sozd.duma.gov.ru (дата обращения: 01.10.2020).

Доверие как этическая категория - понятие более широкое, нежели доверие как составляющая механизма применения нормы права. Публичная функция доверия состоит в обеспечении желаемой реакции социума на любые преобразования среды его существования: от конституционной реформы <4> до оценки биоэтики как структурного элемента биополитики <5>.
--------------------------------
<4> См.: Комарова В.В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 8 (117). С. 22 - 31.
<5> См.: Мохов А.А. Концепция четырех "био" в праве и законодательстве // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 8 (117). С. 146 - 154.

Последний аспект приобретает острую актуальность в условиях продолжающейся коронавирусной пандемии. Отказываясь от лозунга: "После коронавируса мир никогда не будет прежним", современные социологи всего мира формулируют постулат о том, что универсальной реакцией человечества на экстраординарные вызовы является акселерация уже сложившихся в социуме практик: реально существующие тенденции получают мощный толчок в развитии, а инволюционные процессы гораздо быстрее завершают свой цикл. Доверие между властью и обществом является катализатором обоих процессов. Шесть регулируемых таким доверием базовых тенденций, которые ускорила коронавирусная пандемия, можно охарактеризовать следующим образом.
1. Гуманизация ценности человеческой жизни. В условиях глобального снижения насилия, рождаемости, а также старения населения нельзя не ограничить свободу перемещения ради обеспечения биобезопасности для спасения жизни. И готовность людей добровольно соблюдать эти ограничения означает доверие к власти, не прибегающей к введению карантинных режимов, а лишь призывающей к такой модели поведения. Напротив, отсутствие такого доверия ведет в лучшем случае к росту заболеваемости при игнорировании масочного режима (как сегодня в России), а в худшем - к развитию национальной катастрофы (как в Италии в начале 2020 г.).
2. Глобализация как следствие единого информационного пространства с одновременной привязкой человека к месту проживания, развитием местного туризма и локального патриотизма. Доверяя патриотической властной риторике и основываясь на прошлом зарубежном туристическом опыте, люди стремятся воспроизвести этот источник дохода, оставаясь в месте вынужденного пребывания.
3. В связи с сочетанием глобальности и изоляции ускорился переход экономического оборота в онлайн-среду в сочетании с развитием глобального отслеживания любых транзакций и перемещений. Трекеры на гаджеты стремятся установить повсюду, но последствия их применения зависят от типа политического режима. И весенний пример г. Москвы продемонстрировал недоверие социума к плохо функционирующей системе идентификации места нахождения граждан, сдобренной автоматическими штрафными санкциями.
4. Доместикация труда и обучение онлайн. Работа на дому размывает границу между свободным и рабочим временем, но исчезает маятниковая миграция населения к месту работы и обратно. Экономика домашней работы и учебы решительно отличается от индустриальной экономики ХХ в., когда члены семьи большей частью находились вне дома и не так интенсивно контактировали друг с другом. Стрессы такого интенсивного общения обостряют существующие семейные проблемы, но не вызывают недоверия к причинам доместикации.
5. Глобальное внедрение базового гражданского дохода эффективно и видно на примерах стимуляции экономики путем прямых раздач денег различными способами. Подрыв доверия социума к власти здесь возможен лишь при противоречиях продекларированных планов существующим правовым механизмам, как это произошло в России весной 2020 г. при первом срыве компенсационных выплат медработникам.
6. Секьюритизация медицины, т.е. приобретение медицинскими или санитарно-эпидемиологическими структурами силовых полномочий с возможностью карать за несоблюдение императивных требований. Необходимость введения изоляции как дефиниции с одновременным повышением правового статуса инфекционных и приравненных к ним стационаров уже обсуждалась ранее <6>.
--------------------------------
<6> См.: Пекшев А.В. Формирование единых межотраслевых подходов к надлежащему обеспечению биологической безопасности // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. N 5 (69). С. 74 - 82.

Медикализация публичной сферы означает, что вопросы здоровья гражданина становятся общественными (например, развитие публичной термометрии с установкой соответствующих рамок в каждый подъезд). Здоровье становится общественной, а не личной ценностью, что прямо связано с глобальными демографическими тенденциями. Социум с выраженной когортой населения старше 40 лет будет сконцентрирован на сберегающей здоровье проблематике, связанной с удаленной работой одновременно с повышением отслеживаемости работника и семейной жизнью (учеба детей, онлайн-торговля с ростом индустрии сервисов доставки и т.п.).
Более молодое поколение скорее с недоверием воспримет тенденцию онлайн-образования: несмотря на расширение доступа к знаниям, размываются понятия и смыслы студенческого сообщества, связанные с приобретением нового социального опыта учащимися. Крайне нежелательно, чтобы онлайн-образование стало образованием для бедных, сведенным к вещанию с экрана и индуцирующим большое количество плохо образованных людей со второсортными дипломами (очевидно, что и стоимость таких услуг гораздо ниже).
Дополнительные этические и правовые проблемы вызывают как уже сложившиеся (например, иммунопрофилактика инфекционных заболеваний), так и новые технологии (например, генетические, репродуктивные и иные). Они требуют широкого общественного обсуждения, а не "продавливания" отдельными группами своих интересов (ведомствами, бизнесом). В отличие от ряда западных стран, в России этические, биоэтические проблемы до последнего времени не были предметом интереса широких кругов населения, но пандемия коронавирусной инфекции, попытки решения проблем биобезопасности усилили интерес к ним.
Актуализация этики доверия вследствие коронавирусной пандемии обусловлена также ростом горизонтальных связей между людьми, усилением навыков гражданского взаимодействия через взаимопомощь. Несмотря на экономический шок карантинных мер, уровень благотворительности не снизился, волонтерское движение сохранилось, что само по себе хорошо, так как возникшая долговременная повторяющаяся позитивная связь между многими людьми снижает уровень насилия в обществе. Усилился запрос на обсуждение биоэтических и правовых проблем в современном обществе.
Постоянные взаимодействия образуют сетку безопасности, предохраняя атомизированное общество от эскалации насилия. С другой стороны, навыки горизонтального взаимодействия, полученные гражданами при ликвидации стихийных бедствий (как в центральных областях России летом 2010 г. и вследствие самоустранения руководства Республики Беларусь от мер по борьбе с коронавирусной пандемией в 2020 г.), могут стать предпосылкой взрыва гражданской политической активности (как в России в 2011 г. и в Республике Беларусь в настоящее время).
Сегодня невозможно сводить последствия пренебрежения этическими установлениями социума к лишению статуса члена саморегулируемой организации за нарушение соответствующего кодекса профессиональной этики. Многомесячные гражданские протесты в г. Хабаровске летом - осенью 2020 г. связаны не с верой в невиновность арестованного губернатора С.И. Фургала, а с выражением жителями г. Хабаровска недоверия руководству страны за длительное замалчивание деяний, инкриминируемых бывшему губернатору.
Биополитическое значение доверия как категории биоэтики обязано своей сегодняшней актуализацией последствиям карантинных мероприятий, предпринятых против коронавирусной пандемии и породивших несколько глобальных тенденций, которые необходимо учитывать как для биобезопасности, так и для сохранения эффективной обратной связи власти с обществом.
Общение людей в виртуальном пространстве увеличило скорость передачи и обмена информацией, что при объединении рабочего и домашнего места не вернуло граждан к доиндустриальному укладу, а подняло требования к бытовым гаджетам до офисных, выводя их важность на уровень отопления и электроводоснабжения жилых помещений - "удаленные" совещания требуют высокого качества мобильной связи. Кроме того, более остро стоят вопросы обеспечения информационной безопасности, сохранения коммерческой и иной тайны.
Инклюзивная среда вследствие увеличения продолжительности жизни становится публичной для всех - сегодня выживают многие из тех, кто раньше погибал. Для экономики услуг потребитель с особыми потребностями более привлекателен, так как его можно обслужить гораздо дороже за государственный счет (например, развивая транспортную инфраструктуру).
Рост заботы о себе вследствие пребывания дома инициировал потребность в регулярных физических упражнениях на открытом воздухе как обязательного элемента городской среды. Запрет активных мероприятий по оздоровлению образа жизни сегодня вызовет недоверие в обществе независимо от мотивов запрещающего, его аргументации.
Революция вторичного использования ресурсов и потребность в чистой среде обитания (воздух, вода, уровень шума и освещения и т.п.) ведет к политизации экологической проблематики. Любая вырубка деревьев в городах сегодня является проблемой, а сортировка и переработка мусора - политической проблемой (законодательные злоупотребления в этой сфере уже были предметом обсуждения) <7>.
--------------------------------
<7> См.: Пекшев А.В. Формирование понятийного аппарата как предпосылка надлежащего правового регулирования биобезопасности // Правовые основы биоэкономики и биобезопасности / отв. ред. А.А. Мохов, О.В. Сушкова. М.: Проспект, 2020. С. 78 - 86.

Трансформация здоровья в композитное понятие - сегодня недостаточно просто не умереть, а необходимо жить активно, включая достойную самопрезентацию в соцсетях, для чего нужно хорошо выглядеть.
Кастомизация среды обитания - частные интересы, обнародованные через интернет, формируют круг внешнего общения вокруг каждого субъекта. И людей начинает раздражать, почему вне Интернета власти продолжают с ними разговаривать как в ХХ в. - по принципу "я говорю, а вы слушаете". Смена запроса на делегирование запросов на участие стала глобальной политической тенденцией. Постоянно обучающиеся люди перестают понимать, почему оправдано существование некоего сословного класса, решающего, как жить всему социуму - граждане стремятся участвовать в принятии публичных решений. Эрозия патерналистского сознания выглядит как снижение уважения к иерархии, возрастному и начальственному статусу, построенному на приказе. Но противостоять глобальным тенденциям невозможно и бессмысленно, особенно в сфере обеспечения биобезопасности, где любое недоверие властям будет расценено социумом как покушение на охраняемые Конституцией Российской Федерации <8> права на жизнь и здоровье и мгновенно растиражировано посредством интернет-коммуникации.
--------------------------------
<8> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС "КонсультантПлюс".

По мнению автора, для сохранения доверия социума и оценки поведения властей как этичного сегодняшним политикам и законодателю необходимо более осторожно подходить к решению возникающих проблем в сфере обеспечения биологической безопасности, учитывать изменения, произошедшие и происходящие в настоящее время. В современных условиях биобезопасность не может обеспечиваться без учета сложных связей, зависимостей: технологических, социальных и иных. Биобезопасность становится важнейшим направлением биополитики в стране, требует тонкой настройки, развития этико-правовых основ медицинской <9> и иных видов деятельности, точного применения правовых и этических норм к отдельным группам общественных отношений.
--------------------------------
<9> Мохов А.А., Сергеев Ю.Д. Биоэтика - нетрадиционный источник медицинского права // Медицинское право. 2007. N 2. С. 3 - 9.

Литература

1. Комарова В.В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) / В.В. Комарова // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 8 (117). С. 22 - 31.
2. Мохов А.А. Биоэтика - нетрадиционный источник медицинского права / А.А. Мохов, Ю.Д. Сергеев // Медицинское право. 2007. N 2. С. 3 - 9.
3. Мохов А.А. Концепция четырех "био" в праве и законодательстве / А.А. Мохов // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 8 (117). С. 146 - 154.
4. Пекшев А.В. Формирование единых межотраслевых подходов к надлежащему обеспечению биологической безопасности / А.В. Пекшев // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. N 5 (69). С. 74 - 82.
5. Пекшев А.В. Формирование понятийного аппарата как предпосылка надлежащего правового регулирования биобезопасности / А.В. Пекшев // Правовые основы биоэкономики и биобезопасности / ответственные редакторы А.А. Мохов, О.В. Сушкова. Москва: Проспект, 2020. С. 78 - 86.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-46-28
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 336-43-00

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


7 апреля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1145324-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

Законопроектом предлагается установить: обязанность кредиторов рассчитывать показатель долговой нагрузки в установленных Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)"случаях; определение нормативного порядка расчета показателя долговой нагрузки; обязанность кредитора уведомлять заемщика в письменной форме о рисках, обусловленных высоким значением показателя долговой нагрузки (если указанное значение превышает 50 процентов). 




23 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1133091-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

Законопроектом устанавливается антикоррупционный механизм, санкционирующий обращение в доход РФ денежных средств, поступивших на счета в банках и иных кредитных организациях лица, которое замещает должность, связанную с осуществлением полномочий предусматривающих за собой обязанность представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход такого лица за отчетный период и предшествующие ему два года, и в отношении них не представлены достоверные сведения, свидетельствующие о законности их получения.




20 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1132098-7 "О внесении изменений в статью 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - отмена возложения на собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества (прилегающих территорий, границы которых определяются правилами благоустройства территории муниципального образования), что противоречит положениям жилищного законодательства и нарушает их права.




16 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1129690-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Законопроект предусматривает внесение изменений согласно которым вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, отвечающих за состояние автодорог, и организаций коммунального комплекса, подлежит возмещению застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего страховщиком. Последний же в дальнейшем в порядке регресса взыскивает суммы осуществленного потерпевшему страхового возмещения с виновных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса.




11 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1126643-7 "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Целью законопроекта является совершенствования механизма оказания мер государственной поддержки субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Для этого проектом предлагается включить крестьянские (фермерские) хозяйства в общее понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель", предусмотренное частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, распространив на них установленные в ней условия.



В центре внимания:


Использование информационно-телекоммуникационных сетей при совершении вымогательства (Овсюков Д.А.)

Дата размещения статьи: 10.04.2021

подробнее>>

Онлайн-митинг как способ реализации политических прав человека (Максимов А.А.

Дата размещения статьи: 10.04.2021

подробнее>>

Субъекты цифровых правоотношений: тенденции права и бизнеса (Подузова Е.Б.)

Дата размещения статьи: 10.04.2021

подробнее>>

В поисках доктрины эквивалентов в российском праве (Семенюта Б.Е.)

Дата размещения статьи: 10.04.2021

подробнее>>

Правовая природа договора об оказании услуг платежного клиринга (Федоровская В.В.)

Дата размещения статьи: 10.04.2021

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2021
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.