Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Аттестация педагогических работников: новый Порядок (Комиссарова Т.Ю.)

Аттестация педагогических работников: новый Порядок (Комиссарова Т.Ю.)

Дата размещения статьи: 24.08.2014

Согласно ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) для подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогов из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории проводится аттестация. Приказом Минобрнауки от 07.04.2014 N 276 <1> утвердило новый Порядок такой аттестации. О нем и расскажем сегодня.
--------------------------------
<1> "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".

Вместо предисловия

Первым делом стоит сказать, что ранее Порядок аттестации, установленный Приказом Минобрнауки России от 24.03.2010 N 209, распространялся на педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. А негосударственные образовательные учреждения и другие учреждения и организации, в которых имеются должности педагогических работников, могли самостоятельно принимать решение о проведении аттестации в порядке и на условиях, определяемых этими учреждениями и организациями с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 81, 82 ТК РФ. При этом Минобразования в Письме от 15.08.2011 N 03-515/59 рекомендовало использовать Порядок аттестации, установленный для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. А вот результаты этой аттестации другой работодатель мог не учитывать. Могли не учитываться в негосударственных образовательных учреждениях и результаты аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Полагаем, что новый Порядок также не является обязательным для применения коммерческими образовательными организациями. Однако если такой организацией принято решение о проведении аттестации педагогических работников, то при принятии локального нормативного акта, устанавливающего ее порядок, руководствоваться надо именно новым Порядком.
Отметим, что Порядок аттестации применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 разд. I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678. Если педагоги осуществляют работу по совместительству в той же или иной организации или путем совмещения должностей наряду с работой, определенной трудовым договором, они также могут быть аттестованы.
Итак, перейдем к Порядку аттестации.

Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности

Данный вид аттестации является обязательным и проводится один раз в пять лет на основе оценки профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями (далее - аттестационная комиссия организации) (п. 5 Порядка, ч. 2 ст. 49 Закона об образовании).
Аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в отношении всех педагогических работников, определенных подразделом 2 разд. 1 названной выше Номенклатуры, за исключением (п. 22 Порядка):
- педагогов, имеющих квалификационные категории;
- проработавших в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;
- беременных;
- женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам;
- находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- отсутствующих на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.

К сведению. Аттестация педагогических работников, находящихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков, а отсутствующих длительное время из-за болезни - не ранее чем через год после их выхода на работу.

Как и прежде, для проведения аттестации создается комиссия. Только теперь аттестационную комиссию для подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности формирует самостоятельно организация, осуществляющая образовательную деятельность. Для этого издается приказ или распоряжение, в котором определяют председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. При этом в силу п. 7 Порядка в состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).
Аттестация проводится в соответствии с распорядительным документом организации, осуществляющей образовательную деятельность. В таком акте - приказе или распоряжении - работодатель устанавливает:
- список работников, подлежащих аттестации;
- график проведения аттестации.
С таким актом педагогические работники должны быть ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации по графику (п. 9 Порядка).
Для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление, в котором содержатся следующие сведения о работнике:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- наименование должности на дату проведения аттестации;
- дата заключения по этой должности трудового договора;
- уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки;
- информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности;
- результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения);
- мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
С данным представлением работодатель должен ознакомить педагогического работника, подлежащего аттестации, под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня аттестации. После ознакомления с представлением работник может подать в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу).
При отказе педагогического работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт.
Теперь рассмотрим порядок аттестации педагога в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. В случае отсутствия последнего в день аттестации на заседании комиссии по уважительным причинам его аттестация переносится на другую дату. В таком случае в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем работодатель знакомит работника под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения его аттестации (п. 13 Порядка).

Примечание. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины аттестационная комиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия организации рассматривает представление, дополнительные сведения, поданные самим педагогическим работником, характеризующие его профессиональную деятельность. По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника).
Такое решение комиссия принимает открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, но в отсутствие аттестуемого. Отметим, что если аттестации подвергается педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, он не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

Обратите внимание! Заседание аттестационной комиссии организации считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 общего числа членов комиссии.

Если не менее половины членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании, проголосовали за решение о соответствии работника занимаемой должности, он признается соответствующим должности.
После подведения итогов голосования результаты аттестации сообщаются аттестуемому, а затем заносятся в протокол (п. 19 Порядка). Такой протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он хранится с представлениями, дополнительными сведениями, поданными самими педагогическими работниками, характеризующими их профессиональную деятельность (в случае наличия этих данных), у работодателя.
На педагогического работника, прошедшего аттестацию, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарь аттестационной комиссии организации составляет выписку из протокола, содержащую сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания комиссии, результатах голосования, о принятом комиссией решении. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. Выписка из протокола хранится в личном деле педагога.
По завершении аттестации аттестационная комиссия дает работодателю рекомендации о возможности назначения лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКС <2> и (или) профессиональными стандартами, на соответствующие должности педагогических работников, если они обладают достаточными практическим опытом и компетентностью, качественно и в полном объеме выполняют возложенные на них должностные обязанности.
--------------------------------
<2> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н.

Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории

Данный вид аттестации не является обязательным и проводится по желанию педагога. Результатом этой аттестации станет установление первой или высшей квалификационной категории.
Квалификационная категория устанавливается на пять лет. При этом срок действия категории продлению не подлежит. По его окончании педагогический работник может не получать категорию вновь, а подать заявление и снова пройти аттестацию.

Обратите внимание! Согласно п. 25 Порядка и ч. 3 ст. 49 Закона об образовании аттестация педагогических работников частных образовательных организаций осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ. Например, в Санкт-Петербурге аттестацию педагогических работников проводит Комитет по науке и высшей школе в силу Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 176.

Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию либо направляемых в ее адрес по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета.
Заявление может быть подано педагогическим работником независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При этом если целью аттестации является установление высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, педагогический работник может подать заявление о такой аттестации не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.

К сведению. Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

В любом случае в заявлении педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию. Такое заявление рассматривается аттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня его получения. В течение этого срока в силу п. 32 Порядка:
- определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;
- осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации.
Оценка профессиональной деятельности педагогов в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы. В частности, первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:
- стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;
- стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 N 662;
- выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности;
- личного вклада в повышение качества образования, совершенствование методов обучения и воспитания, транслирование в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активное участие в работе методических объединений педагогических работников организации.
Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:
- достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;
- достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования;
- выявления и развития способностей обучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях;
- личного вклада в повышение качества образования, совершенствование методов обучения и воспитания и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной;
- активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.

К сведению. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. При неявке работника на заседание комиссии аттестация проводится в его отсутствие.
По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);
- отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогу отказывается в установлении квалификационной категории).
Одно из этих решений принимается комиссией в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов членов комиссии решение принимается в пользу работника, то есть устанавливается первая (высшая) квалификационная категория.
Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, и вступает в силу со дня его вынесения. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

Обратите внимание! В случае принятия в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории за ним сохраняется первая категория до истечения срока ее действия (п. 42 Порядка).

Если работнику при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории, он может обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же категорию не ранее чем через год со дня принятия комиссией соответствующего решения.
Отметим, что квалификационные категории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте РФ.
На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников соответствующие федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ издают распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в Интернете.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости

Бесплатная консультация юриста по телефонам:

Москва, Московская область
+7 (499) 703-46-28
Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (812) 336-43-00

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

7 апреля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1145324-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

Законопроектом предлагается установить: обязанность кредиторов рассчитывать показатель долговой нагрузки в установленных Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)"случаях; определение нормативного порядка расчета показателя долговой нагрузки; обязанность кредитора уведомлять заемщика в письменной форме о рисках, обусловленных высоким значением показателя долговой нагрузки (если указанное значение превышает 50 процентов).

23 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1133091-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

Законопроектом устанавливается антикоррупционный механизм, санкционирующий обращение в доход РФ денежных средств, поступивших на счета в банках и иных кредитных организациях лица, которое замещает должность, связанную с осуществлением полномочий предусматривающих за собой обязанность представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход такого лица за отчетный период и предшествующие ему два года, и в отношении них не представлены достоверные сведения, свидетельствующие о законности их получения.

20 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1132098-7 "О внесении изменений в статью 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - отмена возложения на собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества (прилегающих территорий, границы которых определяются правилами благоустройства территории муниципального образования), что противоречит положениям жилищного законодательства и нарушает их права.

16 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1129690-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Законопроект предусматривает внесение изменений согласно которым вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, отвечающих за состояние автодорог, и организаций коммунального комплекса, подлежит возмещению застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего страховщиком. Последний же в дальнейшем в порядке регресса взыскивает суммы осуществленного потерпевшему страхового возмещения с виновных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса.

11 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1126643-7 "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Целью законопроекта является совершенствования механизма оказания мер государственной поддержки субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Для этого проектом предлагается включить крестьянские (фермерские) хозяйства в общее понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель", предусмотренное частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, распространив на них установленные в ней условия.

В центре внимания:

Использование информационно-телекоммуникационных сетей при совершении вымогательства (Овсюков Д.А.)