Быстрая навигация: Каталог статей Отдельные виды предпринимательской деятельности Туристская деятельность Проблемы развития речного туризма в России (Каримова Д.Ю., Каримов Б.Н.)

Проблемы развития речного туризма в России (Каримова Д.Ю., Каримов Б.Н.)

Дата размещения статьи: 02.04.2015

Туризм по праву считается одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, являясь активным источником поступлений иностранной валюты, и оказывает влияние на платежный баланс страны. При этом огромные резервы заложены также в развитии внутреннего туризма. Принята Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 гг.)".
Между тем одним из направлений развития внутреннего туризма, которому уделяется, на наш взгляд, меньше всего внимания, является речной туризм.
Этапы развития речного туризма в России были обусловлены географическими, историческими, экономическими, политическими и культурными аспектами. Первые путешествия, совершаемые с утилитарными, познавательными, политическими и религиозными целями, сформировали навыки территориальных перемещений, способствовали распространению знаний о странах, народах, а также знакомили с достижениями их культуры.
Создание речных транспортных средств для передвижения по воде (от челна до современных комфортабельных кораблей) привело к массовому туризму, а вместе с тем к постепенному формированию рынка услуг, созданию административно-правовых норм, повышению качества туристских услуг и обслуживания, созданию различных организаций, обществ, бюро, компаний, клубов, туристских фирм, пропагандирующих речной туризм и путешествия. Появилось информационное обеспечение туристского речного бизнеса - издание газет, журналов, буклетов, организация выставок. Все это способствовало в конечном итоге развитию внутреннего туризма в России.
Увеличение благосостояния населения и рост внутреннего туризма улучшают показатели и пассажирских речных перевозок. Как показывает статистика, пассажирооборот речного транспорта за последние годы вырос на 20% и более.

Туризм способствует росту речных перевозок. Занимая всего 1,5% от объема всех речных перевозок, он дает 60 - 70% прибыли.
Из всех видов пассажирских перевозок речные растут наиболее динамично. При этом не столько увеличилось число пассажиров, сколько протяженность выбранных ими маршрутов: если объем пассажирских перевозок вырос на 6,7%, то пассажирооборот - на 19,6%.
Специалисты считают, что рост перевозок во многом обязан проводимым работам по улучшению состояния внутренних водных путей, а именно: очистке дна, модернизации портов и другим мероприятиям. В итоге Россия к 2009 г. восстановила протяженность внутренних водных судоходных путей до 102000 км - уровня 1990 г. Эпоха перестройки коснулась и этого сектора нашей экономики. В свое время уже к 1995 г. этот показатель упал до 83700 км.
Для судоходства в настоящее время используется 115000 км. Это достаточно большая протяженность водных путей. Она значительно больше, чем в других странах мира [3]. К примеру, почти такой же уровень имеет только Китай - 110000 км (по данным 2011 г.), далее идет Бразилия - 50000 км (по данным 2012 г.), США - 41000 км (по данным 2008 г.) и резко убывающие показатели по всем другим странам [2].
Общее количество рек в России достигает более 2800000 наименований. Но на малые реки длиной менее 26 км приходится 98% от общего их количества. По нашей территории протекают такие величайшие реки, как Амур, Лена, Обь, Енисей, Волга и др. Протяженность рек на нашей территории более 450000 км, а приведенные выше цифры относятся к судоходным водным путям [1].

Углубление рек и строительство судоходных каналов, соединяющих отдельные речные системы в единую глубоководную систему, сделало возможным перевозить внутренним водным транспортом грузы со всех омывающих европейскую часть России морей в центральные ее регионы в довольно большом масштабе. XX век доказал, что крупные затраты на строительство объектов оправдываются, если при проектировании объектов решаются комплексные задачи.
В частности, к 2001 г. было восстановлено полномасштабное судоходство на Оке, улучшены условия судоходства на Северной Двине и ряде других водных путей. В результате было возобновлено регулярное сообщение на ряде российских рек, прекращенное в 90-е гг.
Глубоководная система связала в единый водно-транспортный комплекс реки Волгу, Каму, Свирь, Волхов, Неву, Северную Двину и др., соединила Белое море с Черным, Балтику с Каспием. Создание условий для транзитного судоходства в европейской части России и связь речных бассейнов с морями потребовало внести коррективы в проекты новых судов для речного флота. Появилась экономическая целесообразность в судах смешанного "река - море" плавания.
Какие же из регионов России имеют преимущественный потенциал для развития речного туризма?
Вопреки нашим ожиданиям, связанным с великой могучей рекой Волгой, на первое место по своему потенциалу вышел Сибирский федеральный округ со своими не менее древними сибирскими реками - почти 28000 км судоходных путей. Прежде всего это Иркутская область, Красноярский край с Енисеем, Томская область и далее по убывающей Эвенкийский автономный округ, Бурятия и др.
На втором месте опять-таки не волжане, а Дальневосточный федеральный округ, имеющий почти такие же, как Сибирь, водные ресурсы протяженностью более 24000 км, из которых почти 17000 км пролегают по Республике Саха (Якутия). Это и Хабаровский край, и Амурская область. Даже Магаданская область имеет 1000 км водных путей.
На третьем месте - Северо-Западный федеральный округ с протяженностью водных судоходных путей более 17000 км, которые пролегают в основном по Карелии, Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Ленинградской и др. областям.
На четвертом месте - Уральский федеральный округ. Из более чем 13000 км водных судоходных путей Уральского округа почти 12000 км пролегает по Тюменской области.
И только на пятом месте - Приволжский федеральный округ - 9500 км. Конечно же, это в первую очередь Пермская область, Республика Татарстан, Кировская, Нижегородская области, далее Башкортостан и все остальные поволжские области.
Центральный федеральный округ - это около 5 - 6 тыс. км водных путей и Южный федеральный округ - 4,5 тыс. км.

Вновь подчеркнем, что протяженность водных судоходных путей - величина, колеблющаяся от целого ряда факторов. К тому же существует такой показатель, как густота внутренних водных судоходных путей, выражающаяся в их средней протяженности на каждые 1000 кв. км территории.
При всем этом водные судоходные пути имеют различную степень своей технической обустроенности, что является весьма актуальным фактором для развития речного туризма. Так, например, с 2010 по 2012 г. протяженность внутренних водных путей без навигационного оборудования и без гарантированных габаритов увеличилась с 34,6 тыс. км до 49,7 тыс. км, что приводит к снижению эксплуатационных возможностей речного флота, падению спроса на перевозки грузов внутренним водным транспортом, снижению безопасности речных пассажирских перевозок.
К сожалению, большинство судоходных гидротехнических сооружений (СГТС), действующих на внутренних путях России, введены в эксплуатацию 50 - 70 и более лет назад. По сообщениям в СМИ контрольного ведомства, по итогам проверки использования бюджетных средств, выделенных на поддержку внутреннего водного транспорта Российской Федерации, степень износа транспортных средств в организациях Росморречфлота по состоянию на 1 января 2013 г. составила 83,3%.
Для развития речного туризма, помимо наличия водных ресурсов и природно-климатических условий как базовых составляющих, большую роль играет техническая оснащенность и работа речных и озерных портов и пристаней. По данным 1990 г., в стране было 1728 причалов, к 1995 г. - 1378, в 2000 г. - 972, в 2001-м - 902 и в 2002 г. - 892. Соответственно падала их протяженность: с 74800 погонных метров в 1990 г. до 38400 - в 2002 г.

Во всяком случае, до недавнего времени пассажирские перевозки по рекам России осуществляли 20 пароходств, подведомственных Министерству речного флота России: Волжское объединение, Московское, Камское, Северо-Западное, Западно-Сибирское, Восточно-Сибирское, Волго-Донское, Верхне-Иртышское, Иртышское, Енисейское, Северное, Амурское, Бельское, Донское, Кубанское, Западное, Сухонское, Вятское, Печорское, Беломоро-Онежское. Кроме того, перевозки туристов осуществляют пароходства министерств речного флота других сопредельных государств (Украины, Молдавии, Казахстана), с которыми работают туроператоры России.
А первый речной маршрут для туристов был организован в 1959 г. Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС. За ту навигацию 10 судов перевезли 12000 путешественников. В 60 - 80-е гг. уже ежегодно до 80 лучших комфортабельных судов использовались для туристских перевозок. На них трудящиеся совершали увлекательные путешествия по Волге, Каме, Оке, Лене, Иртышу, Оби и многим другим рекам. Для улучшения обслуживания пассажиров были построены вокзалы в Ленинграде, Саратове, Шушенском, Братске, Куйбышеве, Волгограде, Ростове, Новосибирске.
За это время в речных бассейнах вновь открыто 204 пассажирские линии. Пассажирские линии в зависимости от характера перевозок и условий обслуживания подразделяются на транспортные, туристские, экскурсионные. Транспортные линии - это линии, обеспечивающие транспортные связи между пунктами и работающие по заранее опубликованным расписаниям. Обслуживаются судами речного флота. Туристские линии обеспечивают перевозки туристов по специальному маршруту и расписанию с продолжительностью рейсового оборота более 24 часа. Экскурсионные линии обслуживаются судами речного флота и имеют оборот менее 24 часов. Эта классификация вполне соответствует международным понятиям "туризм", "экскурсия".
Современный речной флот - большое многоотраслевое хозяйство с речными вокзалами, пароходствами, портами в Москве, Находке, Барнауле, Омске, Тольятти, Твери, Сургуте, Саратове, Казани, Томске, Уфе, Ярославле, Чебоксарах, Хабаровске, Самаре, Петрозаводске, Ижевске, Волгограде, Красноярске, Благовещенске, Бийске, Новосибирске, Н. Новгороде, Братске.

Итак, существующие проблемы внутреннего водного транспорта определяются целым комплексом взаимосвязанных факторов. К тому же естественные недостатки водного транспорта, главные из которых - сезонность работы и сравнительно невысокая скорость перевозок, сдерживают динамичное развитие внутреннего водного транспорта вообще и речного туризма в частности. В результате внутренние водные пути России используются с интенсивностью, не соответствующей их потенциальным возможностям.
Вместе с тем имеется существенный потенциал развития речного туризма, который определяется следующими факторами. Россия располагает самой большой в мире разветвленной сетью водных путей с искусственными межбассейновыми соединениями, достаточным количеством судов, хотя и требующих реконструкции, ремонта, развитой транспортной инфраструктурой, судостроительными и судоремонтными предприятиями, высококвалифицированными кадрами.
В бассейнах крупных рек и тяготеющих к ним территориям сконцентрирована основная часть экономического потенциала страны, освоенные и разведанные месторождения полезных ископаемых, огромные лесные массивы.
В настоящее время для решения проблем внутреннего водного транспорта принята Концепция развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденная Правительством Российской Федерации 3 июля 2003 г. за N 909-р. Концепция определяет основные направления развития внутреннего водного транспорта, а также цели, задачи и методы государственного регулирования в этой сфере в условиях развития рыночных отношений и структурного реформирования экономики на период до 2015 г.

Литература

1. URL: http://www.pda.news.yandex.ru.
2. URL: http://www.irr.ru.
3. URL: http://www.kateralodki.ru.
4. URL: http://www.vnto.org.
5. URL: http://www.bison.ru.
6. URL: http://www.voyage.aaanet.ru.
7. URL: http://www.iape.ru/index.htm.
8. Исаева А.А., Рыжова Л.П., Серебряникова А.В. Речные пассажирские перевозки в Российской Федерации // Бюллетень транспортной информации. 1999. N 11 - 12.

 

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
29 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 48749-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Целью законопроекта является защита прав заемщиков по договору потребительского кредита (займа). В соответствии с указанной целью, законопроект направлен на совершенствование порядка расчета полной стоимости потребительского кредита, касающегося максимально точной оценки расходов заемщика, которые связанны с получением потребительского кредита.

25 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 46071-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с тем, что деятельность платежных агентов сконцентрирована в социально значимых сегментах рынка платежных услуг, законопроектом устанавливаются расширенные требования к лицам, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц. Также Банк России наделяется полномочиями по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью операторов по приему платежей.

20 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 42326-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Целью законопроекта является недопущение заключения сделок, влекущих отчуждение собственниками общего долевого имущества, в результате которых не выделенная в натуре доля в праве на неделимый объект собственности переходит к посторонним лицам в нарушение прав и законных интересов совладельцев.

10 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 36447-8 "О внесении изменений в часть 4 статьи 15.5 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

Законопроект обращен на урегулирование отношений, связанных с открытием счетов эскроу. В целях исключения давления со стороны застройщика на участников строительства и урегулирования отношений предлагается уточнить в Законе № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве..." норму о сроке условного депонирования.

3 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 29564-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Целью законопроекта является создание правовой базы для деятельности информсистемы информационных ресурсов агропромышленного комплекса, которая дозволит обеспечить перевод в электронный вид, убыстрение процессов получения и увеличение эффективности мер госпомощи в сфере сельхозпроизводства, также сокращение издержек сельскохозяйственных производителей товаров на представление отчетности и её перевод в электронный вид.

В центре внимания:

К вопросу о дистанционном оказании туристских услуг в свете цифровизации (Михайлова А.С.)

Дата размещения статьи: 24.12.2021

Договор о реализации туристского продукта как инструмент обеспечения прав потребителей (Чеботарева И.А.)

Дата размещения статьи: 22.12.2021

Правовое регулирование института инвестирования внутреннего регионального туризма (на примере Республики Хакасия) (Козьмин М.В.)

Дата размещения статьи: 22.11.2021

Специфика правового регулирования туризма в период пандемии (Никиташина Н.А., Урмацких В.А.)

Дата размещения статьи: 05.08.2021

Особенности судебной защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг в условиях пандемии (Ткачева Н.Н.)

Дата размещения статьи: 28.05.2021