Быстрая навигация: Каталог статей Общие вопросы предпринимательской деятельности Предпринимательская деятельность и трудовые отношения Как принять на работу иностранца по новым правилам (Сазонова Н.Г.)

Как принять на работу иностранца по новым правилам (Сазонова Н.Г.)

Дата размещения статьи: 15.09.2015

Из этой статьи вы узнаете:

1. Какие документы надо брать с иностранцев при трудоустройстве.

2. Можно ли заключить с мигрантом срочный трудовой договор.

3. Нужно ли уведомлять какие-либо ведомства о принятии на работу иностранных граждан.

 

Если вы - предприниматель. Статья будет полезна всем "упрощенцам", привлекающим на работу иностранцев. Предприниматели не исключение. 

За последние несколько лет правила приема на работу иностранных граждан менялись достаточно часто. Однако самые значительные новшества вступили в силу в конце прошлого года, поскольку тогда начала действовать новая гл. 50.1 Трудового кодекса РФ, посвященная трудоустройству иностранцев. Кроме того, с начала 2015 г. изменились правила приема на работу безвизовых временно пребывающих иностранцев. Теперь они могут работать в России на основании патента, а вот разрешение на работу оформлять им не нужно. Мы предлагаем вашему вниманию материал, который подскажет, как принять на работу иностранца с соблюдением всех новых правил.

Информацию о том, какие сейчас действуют санкции, если иностранец трудоустроен с нарушениями, мы привели в табл. 1. Обратите внимание: указанные штрафы взимаются за каждого работника, который принят с нарушениями (примечания к ст. ст. 18.15 и 18.9 КоАП РФ).

 

Таблица 1 

Какая ответственность установлена за незаконное трудоустройство иностранца 

Действие	Ответственность	Норма
1. Привлечение к труду иностранца, не имеющего разрешения на работу или патента. 2. Принятие иностранца на должность, не указанную в патенте или разрешении на работу. 3. Трудоустройство мигранта вне пределов субъекта, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. 4. Привлечение к труду работника без разрешения на привлечение и использование иностранцев	Для должностных лиц - штраф от 25 000 до 50 000 руб. Для фирм и предпринимателей - штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток <*>	Части 1 и 2 ст. 18.15 и примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2013 по делу N А63-16119/2012
Неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления миграционной службы о заключении или расторжении трудового договора	Для должностных лиц - штраф от 35 000 до 50 000 руб. Для организаций и бизнесменов - штраф от 400 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток <*>	Часть 3 ст. 18.15 и примечание к ст. 18.1 КоАП РФ
Не поставили иностранца на миграционный учет	Для должностных лиц - штраф от 40 000 до 50 000 руб. Для организаций и бизнесменов - штраф от 400 000 до 500 000 руб.	Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ

--------------------------------

<*> Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей за данные нарушения установлена повышенная ответственность (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Штраф для должностных лиц - от 35 000 до 70 000 руб. Для компаний и предпринимателей - от 400 000 до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

 

Прием на работу 

Какие документы потребуются для трудоустройства иностранцев 

Принимая на работу иностранца, в первую очередь получите от него документ, который подтвердит его статус и законность нахождения на территории России. Вид подтверждающего документа в таком случае будет зависеть от самого статуса иностранного работника: временно пребывающий, постоянно или временно проживающий. Подробно о том, какой в конкретном случае надо брать документ, показано в табл. 2 на с. 30.

 

Таблица 2 

Документы, которые подтвердят статус иностранца и законность его нахождения в России 

Статус иностранца	Документ	Пояснение
Безвизовый временно пребывающий <*>	Миграционная карта	На основании миграционной карты иностранец может пребывать в России 90 суток. Соответственно, в течение этого срока с мигрантом следует заключить трудовой договор, тогда действие карты продлится еще на год с даты въезда. Кроме того, проследите, чтобы в миграционной карте было указано, что цель визита иностранца в Россию - работа (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 230-ФЗ и пп. 3 п. 2 ст. 13.3, п. п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, далее - Закон N 115-ФЗ)
Визовый временно пребывающий	Виза	Изначально визу дают иностранцу на срок до трех месяцев. Затем она, как и миграционная карта, продлевается на время заключенного трудового договора, но не более чем на год. Поэтому нанимайте только тех иностранцев, у которых срок визы еще не закончился (п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ и п. 35 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335)
Временно проживающий	Разрешение на временное проживание	Разрешение на проживание в России выдается иностранцу сроком на три года (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ). Оно имеет форму штампа в паспорте - для иностранных лиц, имеющих паспорт. Или форму отдельного документа - для лиц без гражданства, у которых паспорта нет (п. 7 ст. 6 Закона N 115-ФЗ). Так вот, трудиться временно проживающие могут только в том регионе, где им разрешено проживание (п. 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Поэтому трудоустраивайте только тех лиц, у которых в разрешении указан ваш регион
Постоянно проживающий	Вид на жительство	Вид на жительство оформляется на бланке по образцам, утвержденным Приказом ФНС России от 05.06.2008 N 141. Максимальный срок действия вида на жительство - пять лет. По заявлению обладателя этот срок может быть продлен на очередные пять лет. Трудиться по такому документу иностранцы могут в любом регионе России. Главное, чтобы он был действующий (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ)

 

--------------------------------

<*> Гражданам Белоруссии, пребывающим в России, миграционные карты не выдаются. Поэтому не требуйте их при трудоустройстве (Письмо ФМС России от 21.01.2005 N МС-2/559 и Приложение N 1 к Соглашению между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006).

Напомним, представлять этот документ вместо разрешения на работу мигранты должны с 2015 г. Само же разрешение на работу с этого года требовать от таких иностранцев не надо (Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключением являются временно пребывающие граждане Республик Беларусь, Казахстан и Армения. С них ни патент, ни разрешение брать не нужно. Поскольку в отношении таких лиц действует договор о Евразийском экономическом союзе. И теперь граждане Белоруссии, Казахстана и Армении принимаются на работу в России на условиях, аналогичных россиянам.

А вот чтобы принять в штат визовых временно пребывающих иностранцев, вам нужно будет самостоятельно оформить некоторые бумаги. Какие именно - мы рассказали на следующей странице. 

На заметку. Чтобы принять на работу визовых временно пребывающих иностранцев, потребуется оформить специальные документы

Чтобы принять на работу визовых временно пребывающих мигрантов, помимо визы и общеустановленных ТК РФ документов, работодателю нужно будет оформить некоторые дополнительные бумаги.

1. Разрешение на привлечение и использование иностранцев для работодателя. Чтобы получить его, в миграционную службу вам нужно подать определенный пакет документов. Однако прежде обратитесь в службу занятости с заявкой о потребности в тех или иных специалистах. Это надо сделать, чтобы впоследствии по запросу ФМС служба занятости подтвердила целесообразность привлечения иностранцев. Порядок обращения и форма подаваемых сведений установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 03.07.2006 N 513. Если российские специалисты не найдены, в уполномоченный орган по субъекту (его вы можете узнать на сайте migrakvota.gov.ru/index.php?mod=reciveorg) подайте заявку о потребности в иностранцах. В течение 25 дней заявка будет рассмотрена. И уже после обратитесь в ФМС и подайте заявление о выдаче разрешения, его форма есть в Приложении N 6 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФМС России от 30.10.2014 N 589 (далее - Регламент N 589). А также копии учредительных документов для фирмы или копию документа, удостоверяющего личность, для предпринимателя и проект трудового договора (п. 26 Регламента N 589). В течение 30 календарных дней после принятия всех бумаг вам выдадут разрешение.

2. Разрешение на работу в России для иностранца. Чтобы оформить разрешение, в миграционную службу подайте документы, перечисленные в п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Заявление (его форма есть в Приложении N 1 к Приказу ФМС России от 25.12.2006 N 370), а также цветную фотографию сотрудника размером 30x40, копию документа, удостоверяющего личность, медсправки по Перечню Постановления Правительства РФ от 02.04.2003 N 188, сертификат об отсутствии у мигранта ВИЧ-инфекции (п. п. 36 и 55 Регламента N 589). О положительном решении или о мотивированном отказе в выдаче разрешения вас должны уведомить в письменном виде в трехдневный срок (п. 136 Регламента N 589).

3. Приглашение на въезд. Чтобы оформить приглашение, работодатель представляет в ФМС письменное ходатайство в двух экземплярах (его форма есть в Приложениях 1 и 2 к Регламенту, утвержденному Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 390, далее - Регламент N 390). А также копию документа, удостоверяющего личность иностранца, гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению мигранта (п. п. 32 - 32.4 Регламента N 390). Не будет лишней и копия разрешения на работу и использование иностранца (п. 39.1 Регламента N 390). По результатам рассмотрения этих бумаг ведомство выдаст приглашение на въезд.

Ну и еще в этом году все временно пребывающие иностранцы для работы в России должны купить полис добровольного медицинского страхования (ДМС), по которому они смогут получать в стране медицинскую помощь.

Так вот, данный полис они также должны предъявить вам при трудоустройстве. Исключение - если вы оформите им страховой полис за свой счет. Тогда запрашивать полис ДМС у вновь принятого работника не понадобится. До этого раньше, напомним, подобного требования не было (абз. 5 ст. 327.2 ТК РФ).

Остальные документы, которые нужны для трудоустройства иностранцев, такие же, что и для россиян, они указаны в ст. 65 ТК РФ. Это паспорт, документ об образовании. А также трудовая книжка и СНИЛС - их должны представлять все иностранные граждане, кроме тех, кто впервые поступает на работу, - для них трудовую и СНИЛС вам придется оформить самостоятельно. Какие-либо другие документы, не поименованные в ст. 65 ТК РФ, вы можете запросить только в том случае, если это прямо установлено законом.

Например, если вы принимаете сотрудника на работу с вредными или опасными условиями труда, возьмите у него заключение по результатам медосмотра, подписанное врачом и заверенное печатью лечебного учреждения (ст. 213 ТК РФ).

 

Миграционный учет 

Как поставить иностранных работников на миграционный учет 

Оформляя в штат иностранцев, вы выступаете принимающей стороной. Поэтому всех иностранных граждан вам придется поставить на миграционный учет в ФМС. То есть передать в миграционную службу информацию о прибытии к вам иностранных лиц в целях их учета. Исключением являются случаи, установленные п. п. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, в которых ставить на учет мигрантов не нужно. Например, если у иностранца есть собственность в России. Тогда он может самостоятельно встать на миграционный учет.

Чтобы поставить иностранных граждан на миграционный учет, направьте в отделение ФМС специальное уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. Сделайте это в течение семи рабочих дней со дня прибытия к вам мигранта (п. п. 2 и 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Однако для некоторых граждан установлены специальные сроки уведомления для постановки на миграционный учет. Например, граждан Республик Армения, Беларусь и Казахстан вы можете поставить на учет в течение 30 суток со дня въезда в Россию (п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). А граждан Таджикистана - после истечения 15 дней с даты въезда (ст. 1 Соглашения между Россией и Республикой Таджикистан, ратифицированного Федеральным законом от 28.12.2013 N 393-ФЗ).

Направьте уведомление о постановке на учет в миграционную службу лично или через многофункциональный центр. Либо пошлите его почтовым отправлением (п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

 

Трудовой договор 

Как правильно оформить трудовой договор с иностранцем 

Заключая трудовой договор с иностранцем, учтите некоторые особенности. Так, оформить контракт вы можете, только если мигранту уже исполнилось 18 лет (абз. 3 ст. 327.1 ТК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Составьте трудовой договор на русском языке. По желанию можете оформить контракт еще и на иностранном языке, понятном для мигранта. Это не запрещено, и такой подход даже приветствуется, чтобы иностранец понимал все условия контракта (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ, ст. 1 ТК РФ). Но делать это, повторимся, вы не обязаны.

Информацию о работнике в трудовой договор внесите на основании его паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. При необходимости можете потребовать у иностранца построчный перевод его фамилии; имени и отчества. Или же используйте для заполнения договора данные иностранца из разрешения на работу или патента, там информация указывается на русском языке. Однако учтите, что если у вас не будет совпадать имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте, то сотрудники ФМС могут расценить такое расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют вас (размеры штрафов см. в таблице на с. 29).

Также укажите в трудовом договоре сведения о самом документе, на основании которого иностранец может трудиться в России. Его серию, номер, дату выдачи, срок действия, кем выдан. Например, для временно и постоянно проживающих мигрантов такими документами будут разрешение на проживание и вид на жительство соответственно (абз. 3 и 4 ст. 327.2 ТК РФ). Для визовых временно пребывающих - разрешение на работу, а для безвизовых - патент (абз. 2 ст. 327.2 ТК РФ).

Если же вы оформляете договор с временно пребывающим, то отметьте там еще реквизиты полиса ДМС или договора о медуслугах, эти сведения также являются обязательными для отражения в трудовом договоре (абз. 5 ст. 327.2 ТК РФ).

Что касается срока трудового договора, то оформите его на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт вы можете только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например при сезонных работах. Сам по себе факт принятия на работу мигранта на основании разрешительных документов, которые действуют определенное время, не является основанием для составления срочного договора. Это четко прописано в абз. 5 ст. 327.1 ТК РФ. Соответственно, никаких сомнений относительно того, какой договор оформлять, у вас возникать не должно - договор при прочих равных условиях должен быть бессрочным. Однако когда срок разрешения или патента закончился, то иностранца вам нужно будет уволить (ст. 327.6 ТК РФ).

 

Уведомление ведомств 

Какие инстанции надо проинформировать, что с иностранцем заключен трудовой договор 

О заключении и расторжении трудового договора с иностранцем вам придется уведомить территориальный отдел ФМС России. Причем неважно, каков статус иностранного работника. Поэтому оповестите миграционную службу о трудоустройстве или увольнении любого иностранного сотрудника, в том числе и гражданина Армении, Белоруссии и Казахстана.

Для этого подайте в ФМС в течение трех рабочих дней с момента заключения или расторжения трудового договора специальные уведомления. Формы уведомлений утверждены Приложениями 19 и 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147 (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

А вот извещать службу занятости и налоговую инспекцию о трудоустройстве и увольнении мигрантов не нужно. ФМС России сама обменяется необходимыми сведениями с данными ведомствами. Вам никаких документов составлять и подавать не требуется (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). 

Нюансы, требующие особого внимания. Чтобы принять на работу безвизового временно пребывающего иностранца, от него надо получить патент. А для визового потребуется оформить разрешение на привлечение и использование иностранцев и разрешение на работу.

С иностранным работником надо заключать бессрочный трудовой договор. Исключение - если есть основания для оформления срочного контракта, например сезонные работы. Тогда следует составить договор на определенный срок.

Об оформлении и расторжении трудового договора с иностранцем надо оповестить миграционную службу. Сделать это следует в течение трех рабочих дней со дня заключения или расторжения контракта. А вот уведомлять ИФНС и службу занятости не нужно.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
28 июля 2020 г.
Проект Федерального закона № 996066-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"

Цель законопроекта - повышение информированности вкладчика об условиях привлечения денежных средств физических лиц во вклады, а также снижение рисков вкладчиков при принятии решения о выборе конкретного вклада и кредитной организации, привлекающей денежные средства во вклады. Изложение условий договора банковского вклада в стандартной табличной форме и информирование вкладчика о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу позволит потребителю сравнивать условия разных банков

20 июля 2020 г.
Проект Федерального закона № 992248-7 "О внесении изменений в КоАП РФ по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности"

Законопроект направлен на усовершенствование механизма защиты прав граждан от недобросовестных действий при осуществлении возврата просроченной задолженности. Помимо этого, предлагаемое законопроектом изменение компетенции рассмотрения статьи 14.57 КоАП снизит нагрузку на судебные органы.

14 июля 2020 г.
Проект Федерального закона № 988027-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ"

Законопроектом устанавливается возможность использования системы налогообложения в виде ЕНВД и патентной системы налогообложения для субъектов предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли маркированной продукцией на период с 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно.

7 июля 2020 г.
Проект Федерального закона № 983620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

Цель законопроекта - обеспечение баланса интересов как участника долевого строительства, так и застройщика. Также он призван обеспечить нормативные рамки взаимодействия сторон при возникновении спорных вопросов.

28 июня 2020 г.
Проект Федерального закона № 979423-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ"

Законопроектом предлагается ввести гуманитарный сбор в размере 5 процентов от средств полученных рекламораспространителями за предоставление своих услуг. Цель данного сбора - оказание помощи гражданам России, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в лечении.

В центре внимания:

Правовой режим электронных доказательств в суде при рассмотрении трудовых споров (Чуча С.Ю.)

Дата размещения статьи: 04.08.2020

Прокурорские дела. Оспаривание актов. Конфликтное увольнение (Кокорева В.)

Дата размещения статьи: 22.06.2020

Трансформация трудового правоотношения и новые формы занятости в условиях цифровой экономики (Лютов Н.Л.)

Дата размещения статьи: 21.08.2019

Закупка услуг по психиатрическому освидетельствованию работников (Шахова Ю.Н.)

Дата размещения статьи: 23.01.2019

Кто владеет информацией, тот... (Киселев А.)

Дата размещения статьи: 16.01.2018