Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > Роль договора поставки в правовом обеспечении качества и безопасности товаров (Панова А.С.)

Роль договора поставки в правовом обеспечении качества и безопасности товаров (Панова А.С.)

Дата размещения статьи: 29.06.2016

Договор поставки как наиболее часто встречающийся в практике хозяйственной деятельности гражданско-правовой договор обеспечивает поступление в оборот результатов производственной деятельности предприятий в виде созданных материальных благ в обмен на денежное возмещение их стоимости. Указанный договор содействует удовлетворению потребностей в конкретных видах товаров, предназначенных для сферы производства и снабжения либо потребительского сектора. Качество материальных благ (товаров), передаваемых покупателям, напрямую влияет на размер уплачиваемого поставщику возмещения. Чем выше степень соответствия показателей и свойств товара ожиданиям и потребностям покупателя, выражаемым в форме соответствующих условий договора о качестве, тем выше прибыль, получаемая поставщиком. Таким образом, договор поставки способен выступать основным гражданско-правовым средством обеспечения качества товара, играть роль своеобразного "компаса", указывающего изготовителям (поставщикам) направления развития их деятельности с целью обеспечения (повышения) качества выпускаемых товаров.

Хозяйственные связи, порождаемые договором поставки, в советские годы в нашей стране устанавливались в основном в плановом порядке. Хозяйственные организации были обязаны вступать в договорно-хозяйственные связи, ориентируясь на наряды, плановые разнарядки, планы прикрепления и т.п. Плановая организация хозяйственных связей сливалась с понятием государственного управления. Считалось, что именно система планирования хозяйственно-производственной деятельности предотвращает стихийность в сфере товарно-денежных отношений <1>. В условиях свободы предпринимательства и существования открытости рынка обмен продуктами труда обусловливает наличие многочисленных, разнообразных по своему содержанию хозяйственных связей. Структура современной хозяйственной связи может быть простой (прямой) или сложной. При простой (прямой) структуре процесс доведения продукции от изготовителя до покупателя опосредствуется одним договором. Сложная структура хозяйственной связи характеризуется тем, что доведение продукции от изготовителя до покупателя требует оформления двух или более договоров <2>. Для текущего экономического оборота характерна сложная структура хозяйственных связей. Изготовители заключают договоры с организациями оптовой торговли, специалистами в области маркетингового посредничества, пользуются услугами торговых агентов, участвуют в дистрибьюторских договорах. В связи с необходимостью выпуска технически сложных изделий изготовители конечной продукции вступают в договорно-хозяйственные связи со смежниками. В зависимости от того, самостоятельно стороны исполняют обязательства по договору поставки (отгрузка и приемка товара) или привлекают к исполнению третьих лиц, могут заключаться договоры складской и договоры транзитной поставки <3>. Хозяйственные связи могут возникать на различных этапах жизненного цикла товара, начиная со стадии проектирования и заканчивая послепродажным обслуживанием и утилизацией. Каждому этапу жизненного цикла товара свойственен собственный правовой режим. Связи между предприятиями зачастую носят межтерриториальный характер. Хозяйственные контакты могут формироваться по принципу действия интегрированных предпринимательских объединений (холдингов и финансово-промышленных групп). В настоящее время наблюдаются рост и усложнение договорно-хозяйственных связей. В большинстве случаев как сама возможность возникновения данных связей, так и их структура зависят от усмотрения хозяйствующих субъектов.
--------------------------------
<1> Федоров И.В. Теоретические проблемы договорного регулирования хозяйственных связей в СССР: Дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 1991. С. 10.
<2> Кофман В.И. Избранные труды по гражданскому и хозяйственному праву. Екатеринбург: Бизнес, менеджмент и право, 2011. С. 494, 495.
<3> Вахнин И.Г. Техника договорной работы. М.: Зерцало-М, 2009. С. 226.

Весомую роль в организации современных хозяйственных связей по поставкам играет экономически наиболее сильный участник. Так, изготовитель готовой продукции, выступающий в роли покупателя продукции смежников, может в одностороннем порядке разрабатывать типовые договоры о поставке ему материалов, металла, комплектующих изделий и предлагать такие договоры своим поставщикам. Крупнейшие российские производители, такие как ПАО "КАМАЗ", "АВТОВАЗ", "Группа ГАЗ" и др., широко используют типовые договоры.
Возникновению договорно-хозяйственной связи может предшествовать анкетирование и аудит поставщиков комплектующих, могут использоваться различные методики оценки возможностей их производства. Тенденция господства крупных компаний над небольшими предприятиями, специализирующимися на выпуске комплектующих или полуфабрикатов, сложившаяся в современной России, характерна для многих развитых стран. За рубежом господство крупных корпораций над поставщиками осуществляется при помощи системы договоров специализированного заказа. Подрядчик специализируется на выпуске продукции, которая используется иногда полностью только одной корпорацией-заказчиком. Специализация носит долговременный характер <4>. Продвижению на рынок товаров предприятий-изготовителей способствуют оптовые организации. Организация-оптовик может производить подсортировку товара, полученного от разных изготовителей (поставщиков), его комплектование или другую обработку, предоставлять изготовителю информацию, касающуюся реального спроса на те или иные виды товара.
--------------------------------
<4> Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992. С. 78.

Современные предприятия самостоятельно планируют объем собственного производства, номенклатуру, ассортимент, качество и иные показатели производственной программы. Основными критериями оценки результатов их деятельности являются выполнение запланированной программы по реализации изготовленной продукции, достижение запланированных показателей прибыли. Во многом достижение ожидаемых результатов зависит от качества хозяйственной связи, в рамках которой действует предприятие. Договор как правовая форма таких связей способен содействовать обеспечению качества и безопасности товаров посредством установления условий о качестве товара, выступающих частью содержания договора и подлежащих выполнению.
В последние десятилетия наблюдается значительное расширение регулятивного потенциала договора исходя из того, что договор, договорное регулирование для гражданского права как отрасли имеет системообразующее значение, так как в нем прежде всего воплощается метод гражданско-правового регулирования (гражданского права), характеризуемый юридическим равенством, самостоятельностью, инициативой участников отношений, регулируемых гражданским правом, и диспозитивностью регулирования, а также в связи с тем, что именно на договоре большей частью основан гражданско-правовой оборот <5>. Расширение регулятивной роли договора поставки как средства правового обеспечения качества и безопасности товаров происходит за счет возможности формулировать договорные условия, рассчитанные на стабилизацию работы всего действующего на предприятии-изготовителе производственного механизма. Так, договор поставки может предусматривать обязанность изготовителя по внедрению специальной системы управления безопасностью на производстве. В форме договорных условий могут формулироваться права покупателя проводить у поставщика аудит производства и систем менеджмента качества (безопасности), возможность применять механизм контролируемых поставок, который обычно используется в случаях, когда поставщик за условленный период времени не в состоянии обеспечить установленный в договоре уровень качества (безопасности) продукции (комплектующих, компонентов и т.п.). Договором может предусматриваться возможность проведения покупателем совместных с поставщиком производственных совещаний по ключевым вопросам качества и безопасности.
--------------------------------
<5> Казанцев М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование в системе правового регулирования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2011. Вып. 11. С. 446.

Остановимся на вопросе о статусе условия договора поставки о качестве товара. Гражданский кодекс РФ не относит данное условие к числу существенных (п. 2 ст. 469). Отечественной отраслью гражданского права данное положение воспринято из зарубежного правопорядка. Например, согласно Закону о продаже и поставке товаров 1994 г. (с изм. 2005 г.) Соединенного Королевства Великобритании (Sale and supply of Goods Act 1994) <6>, если продавец продает товар в ходе предпринимательской деятельности, имеется подразумеваемое условие, что товары, поставляемые по контракту, имеют удовлетворительное качество. Для целей упомянутого английского закона товары будут считаться удовлетворительного качества, если они соответствуют требованиям, которые разумный человек будет считать удовлетворительными (хорошими), принимая во внимание любые описания товаров, цены и все другие обстоятельства. Примечательно, что по английскому законодательству даже разумная цена товара рассматривается как признак (элемент), характеризующий удовлетворительное качество товара. В России в условиях невысокой производственной и договорной дисциплины является оправданным установление правила о том, что без согласования в договоре условия о качестве поставляемого товара договор считается незаключенным. Поэтому не случайной представляется позиция тех ученых, которые говорят о необходимости придания условию договора о качестве товара статуса существенного условия <7>. Вместе с тем с учетом тенденции к сближению отечественного законодательства с зарубежными правопорядками, а также сложившегося за последние десятилетия в отечественной правовой доктрине понимания условия о качестве как обычного договорного условия придание рассматриваемому условию статуса существенного представляется затруднительным. Выход из данной ситуации видится в закреплении в ГК РФ более широкого перечня способов определения качества товара в договоре (ст. 469). Такими способами следует считать продажу (поставку) товаров по образцу и (или) описанию; указание на стандарт (ГОСТ, ГОСТ Р) или технические условия (ТУ), а также на иной документ, устанавливающий качественные параметры товара и прикладываемый к договору (например, указание на чертеж, рецептуру или инструкцию).
--------------------------------
<6> http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1994/Ukpga_19940035_en_1.htm (дата обращения: 01.03.2016).
<7> Запорожец А.М. Промышленная политика России в использовании нормативно-технической документации // Бизнес, менеджмент и право. 2013. N 1. С. 53, 54.

Рассмотрим подробнее способы определения качества товара в договоре. В сфере поставочных отношений образцом (или образцом-эталоном) нужно считать образец продукции, утверждаемый приемочной комиссией в установленном порядке на стадии опытных образцов и предназначенный для сравнения с ним изготовленной продукции при ее приемке и поставке. Образец-эталон - это видовая разновидность контрольного образца, реальный экземпляр выпускаемой продукции, применяемый в качестве дополнения к технической документации при невозможности установления в ней всех требований, касающихся внешнего вида такой продукции. Описание (или техническое описание образца) - это технический документ на товары, составляемый как дополнение к стандарту и используемый совместно с этим стандартом в качестве нормативно-технического документа на конкретную продукцию (товар). Техническое описание обычно содержит требования к продукции, конкретизирующие отдельные положения указанного в нем стандарта. Техническое описание составляют на одно или несколько конкретных изделий, для которых предусмотрены образцы-эталоны. В техническом описании образца в общем случае указывают: 1) краткое описание (характеристику) изделий (внешний вид, цвет, масса, отделка и т.п.); 2) требования к форме, конструкции, модели, размерам изделия; 3) обозначение материалов, комплектующих изделий, применяемых при изготовлении данного изделия (если это не указано в технической документации). В техническом описании образца при необходимости помещают рисунок, эскиз или фотографию изделия, а также приводят требования к приемке, транспортированию, хранению и к гарантии изготовителя, если эти данные нецелесообразно указывать в другой документации. Следует подчеркнуть, что режим использования образцов и описаний товара при поставках отличается от режима использования образцов и описаний товаров в розничной продаже. Во-первых, розничная продажа товаров по образцам, а также по описанию (или дистанционным способом) есть разновидности договора розничной купли-продажи, а поскольку одним из участников таких договоров является потребитель, указанные отношения регулируются специальным законодательством. Во-вторых, в отличие от поставки, особенностью данных видов договоров розничной купли-продажи является специфика предоставления потребительской информации о товаре. При продаже по образцу покупатель имеет возможность лично ознакомиться с образцом товара путем его осмотра, проверки потребительских свойств. При продаже по описанию (или дистанционным способом) покупатель лишь получает информацию о товаре - устно, письменно, в электронной форме. Таким образом, во второй ситуации формирование воли покупателя на приобретение конкретного товара во многом обусловлено действием (бездействием) продавца по передаче информации <8>. В-третьих, в противоположность договору поставки в рамках розничной купли-продажи не может проводиться совместная с потребителем разработка образцов (описаний) товара, не может осуществляться рассмотрение с участием потребителя документации об образцах (описаниях) товара, их оценка и т.п. В-четвертых, при розничной продаже товаров по образцу или дистанционным способом отношения с участием потребителя как более слабой по сравнению с продавцом стороной договора, в отличие от передачи товара в рамках поставки, подвергаются более детальной правовой регламентации.
--------------------------------
<8> Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Договор розничной купли-продажи: продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4. С. 96.

Зарубежному законодательству известны все указанные выше способы определения качества товаров в договоре. Так, согласно английскому договорному праву, продажа товаров осуществляется с использованием образцов, описаний, а также при помощи британских стандартов. Однако в отличие, например, от образца (эталона), применяемого в нашей стране, образец по английскому законодательству имеет ряд существенных особенностей. Прежде всего его отличает то, что образцом следует считать любое изделие, пригодное для продажи и сравнения с ним изготовленной и продаваемой продукции. Кроме того, в английском праве отсутствует какой-либо порядок утверждения того или иного изделия в качестве образца. Главное здесь - это намерение сторон о продаже товаров по образцу <9>.
--------------------------------
<9> Белых В.С. Качество товаров в английском договоре купли-продажи. М.: Издательство стандартов, 1991. С. 33 - 43.

Среди способов определения требований к качеству товара в договоре наиболее признанным в договорной практике способом следует считать указание на стандарт, хотя ТУ также часто используются при определении качества подлежащего поставке товара. Если контрагенты договорились определить качество товара при помощи стандарта, в договоре следует указать его номера (индексы), дату утверждения стандарта. Текст стандарта следует приложить к договору. Поскольку использование ГОСТов при формулировании договорных условий позволяет с высокой степенью точности определиться с техническими характеристиками товара, требованиями, предъявляемыми к процессу производства, правилами об упаковке, маркировке, транспортировании, хранении и приемке товаров, гарантиями изготовителя, ГК РФ (ст. 469) следует дополнить указанием на возможность использования стандартов для определения условий договора о качестве товара, подлежащего передаче.
Добровольный характер стандартов усиливает регулятивные возможности договора. Например, стороны могут предусмотреть в договоре повышенные по сравнению с требованиями стандартов показатели в отношении всех или отдельных свойств товара. Договорные условия о качестве товара могут формулироваться на основе показателей предварительных стандартов, которые в большинстве случаев рассчитаны на закрепление прогрессивных по сравнению с существующими свойств и параметров товаров. Данные договорной практики можно использовать для совершенствования действующих межгосударственных (ГОСТ) и национальных (ГОСТ Р) стандартов, при разработке проектов новых стандартов. Таким образом, договор может выступать средством, содействующим повышению качества самих стандартов. К сожалению, такое направление в деятельности по стандартизации не реализуется.
В советские годы обоснованно отмечалось, что выполнение повышенных по сравнению с требованиями стандартов договорных обязательств может служить материальной основой для обновления действующих стандартов <10>. Сегодня предприятиям не воспрещается поставлять товары пониженного по сравнению с показателями стандартов качества. Однако на практике это приводит к выпуску товаров с минимальной степенью конкурентоспособности. Предприятия также вправе установить в договоре показатели, которые вообще не предусматриваются стандартом. Определение условия о качестве товара при помощи стандарта не меняет добровольного (рекомендательного) характера стандарта. Однако, если стороны конкретного договора условились использовать стандарт, для них его положения приобретают обязательную силу. Нельзя поддержать практику тех поставщиков и покупателей, которые ограничиваются простым указанием в договоре на то, что товар должен соответствовать ГОСТу. В договоре следует указывать конкретные показатели стандарта с тем, чтобы избежать неопределенности, которая впоследствии может нарушить надлежащее исполнение обязательства. К тому же стандарт может устанавливать различные варианты показателей качества товара. Примечательно, что советское законодательство о поставках подробно прописывало правила о том, каким образом необходимо формулировать условия о качестве товара в договоре. Госарбитражом при Совете Министров СССР принимались инструктивные письма, указания, касающиеся заключения и исполнения договоров поставки, в том числе по вопросам качества подлежащего поставке товара. Современное законодательство по данному вопросу формировалось в условиях отрицания прошлого опыта развития экономики, при одновременном отсутствии в стране собственного подхода к строительству хозяйственной системы.
--------------------------------
<10> Ольхон Э.К. Правовые средства обеспечения качества продукции: Учеб. пособие. Иркутск, 1981. С. 19.

Неточными представляются формулировки, содержащиеся в пункте 2 ст. 469 ГК РФ, относительно передачи покупателю товара, пригодного для целей, для которых товар такого рода обычно используется в случае отсутствия в договоре купли-продажи условий о качестве. Данное правило отличается неточностью и приданием правовым понятиям излишней оценочности. Главный недостаток в приведенной формулировке видится в том, что пригодность товара для целей обычного использования может быть, а в большинстве случаев на практике и является различной, что приводит к частым случаям ненадлежащего исполнения принятых сторонами обязательств. В правовом руководстве ЮНСИТРАЛ по международным встречным торговым сделкам (принято ЮНСИТРАЛ 12 мая 1992 г.) <11> говорится об экспортном, высшем или соответствующем требованиям рынка качестве. В зарубежном законодательстве, в частности в Единообразном торговом кодексе США, обоснованно устанавливается, что товары, пригодные для продажи, должны быть среднего качества ("иметь справедливое среднее качество в пределах описания") <12>. Примечательно, что русское дореволюционное гражданское право исходило из того, что качества проданной вещи должны быть средние, не ниже обычных <13>. Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. <14> устанавливал подобное правило в отношении предмета обязательства: согласно статье 108, если предмет обязательства определен только родовыми признаками и право выбора не предоставлено законом или договором одной из сторон или третьему лицу, должник обязан доставить предмет не ниже среднего качества. Считаем обоснованным установление в ГК РФ в соответствующей статье (ст. 469) правила, согласно которому при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар среднего качества в пределах описания.
--------------------------------
<11> http://vneshmarket.ru/content/document_r_F0A4B3F9-31B0-46BE-82A2-E8EAF422303F.html (дата обращения: 01.03.2016).
<12> Единообразный торговый кодекс США (§ 2-315) // Коммерческое право. 2008. N 1 (2). С. 209.
<13> Тютрюмов И.М. Гражданское право. Юрьев: Типография К. Маттисена, 1922. С. 286; Федоров А.Ф. Торговое право. Одесса: "Славянская" типография Е. Хрисогелос, 1911. С. 554.
<14> Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. N 71. Ст. 904 (утратил силу).

В судебно-арбитражной практике последних лет не встречаются случаи, когда одна из сторон настаивает на согласовании договорного условия о качестве товара в определенной редакции и стороны, не достигнув соглашения, передают спор на рассмотрение суда. Такая категория споров была характерна для советского периода. В наши дни в основном решения о признании договоров поставки не заключенными выносятся в связи с отсутствием договорной определенности по поводу наименования и количества подлежащего поставке товара. В таких случаях договоры в силу пункта 3 ст. 455 ГК РФ признаются незаключенными <15>, а обязательства - невозникшими.
--------------------------------
<15> См.: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 г. Дело N А56-67544/2012 // http://ras.arbitr.ru; решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 мая 2012 г. Дело N А33-2559/2012 // http://ras.arbitr.ru.

Анализ положений ГК РФ о договоре поставки, а также правоприменительной практики показывает, что в случае, когда в договоре условие о качестве товара согласовано и поставлен товар, который по качеству не хуже обычно обращающегося на рынке, но все же пониженного по сравнению с договором качества, поставка должна расцениваться как поставка товара ненадлежащего качества. Возможна ситуация, когда, наоборот, поставлен товар повышенного качества по сравнению с качеством, оговоренным в договоре. И если судом будет установлено, что поставщик и покупатель не согласовали улучшенные по сравнению с договором характеристики и свойства товара и не внесли соответствующие изменения в договор, поставка также должна квалифицироваться как ненадлежащая <16>. Когда условия о качестве товара в договоре определены неточно или не в полном объеме, судам всякий раз следует устанавливать, в какой мере такое неточное или неполное определение условий о качестве повлияло на неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Кроме того, факт поставки товара свидетельствует о заключении договора. Поэтому если покупатель выдвигает требование о признании договора незаключенным при наличии доказательств поставки товара надлежащего качества, суды обоснованно расценивают такие действия покупателя как злоупотребление правом <17>.
--------------------------------
<16> См.: решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2013 г. Дело N А12-163/2013 // http://ras.arbitr.ru.
<17> См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 г. N 09АП-5650/2011-ГК. Дело N А40-113363/2010-136-292 // http://ras.arbitr.ru.

Значительный интерес вызывает вопрос о соотношении договора поставки и технического регламента. Речь идет о договорной свободе, стесняемой необходимостью защиты публичных интересов. "Принцип свободы договора - это принцип договорного права (и гражданского права в целом), в силу которого субъекты гражданского права имеют возможность заключать любые гражданско-правовые договоры, определять любые их условия, не противоречащие законодательству" <18>. В то же время свобода договора, как и любая свобода, предоставляемая и признанная законом, не абсолютна и не может быть таковой в условиях современного гражданского оборота. Объективные закономерности современного договорного права требуют, чтобы публичный интерес ограничивал свободу договора определенными рамками (superimposition of public interest over freedom of contract). Иными словами, в условиях современного гражданского оборота свобода договора заканчивается там, где начинается защита публичного интереса <19>.
--------------------------------
<18> Казанцев М.Ф. Концепция гражданско-правового договорного регулирования: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 234.
<19> Осакве К. Свобода договора в англо-американском праве: понятие, сущность и ограничения // Журнал российского права. 2006. N 7.

Законодательство в области технического регулирования исходит из того, что поставляемый на рынок товар может обладать свойствами (характеристиками), представляющими опасность для человека. Опасность может выражаться в риске причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя в момент эксплуатации (потребления) товара. Поэтому задача технических регламентов заключается в установлении требований, соблюдение которых предотвращает поступление на рынок товаров с опасными для потребителей свойствами. Таким образом, автономия воли сторон договора поставки может правомерно ограничиваться обязательными технико-юридическими предписаниями. В момент заключения договора указанные предписания могут отсутствовать либо отличаться от требований, вступающих в силу технических регламентов. По смыслу законодательства о техническом регулировании действие норм технических регламентов, которые вступают в силу впервые, не должно распространяться на условия ранее заключенных договоров поставки. Например, согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 298 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)" <20> документы (оригиналы или их удостоверенные копии) об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, которые, как правило, прикладываются к договорам при поставках товара (мяса и мясной продукции), выданные до дня вступления в силу технического регламента (до 1 мая 2014 г., за исключением отдельных разделов Регламента), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2015 г. При этом, однако, указывается, что обращение продукции, выпущенной в оборот на таможенной территории ТС в период действия подтверждающих ее соответствие обязательным требованиям документов, допускается в течение срока годности продукции, установленного в соответствии с законодательством государства-члена <21>.
--------------------------------
<20> См.: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 298 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)" // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/. 17.12.2013.
<21> Леонова Г.Б. Правовое регулирование качества пищевых продуктов // Законодательство. 2014. N 2. С. 41 - 53.

Подчеркнем, что требования технических регламентов не нуждаются в их воспроизведении в договоре. При включении требований технических регламентов в договор они (требования) не становятся договорными, не основываются на усмотрении сторон. "Правовые нормы (в нашем случае нормы технических регламентов. - Прим. авт.), определяющие содержание договорного правоотношения, не трансформируются в договорные условия, а воздействуют на договорное правоотношение (определяют его содержание) непосредственно, именно как правовые нормы" <22>. Судам при рассмотрении споров, связанных с поставкой товаров, следует исходить из правила о том, что исключение соглашением сторон применения императивной нормы или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту особо значимых охраняемых законом интересов (публичных интересов) (абз. 1 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах") <23>.
--------------------------------
<22> Казанцев М.Ф. Концепция гражданско-правового договорного регулирования. С. 202.
<23> Вестник ВАС РФ. 2014. N 5.

Поскольку определенная часть межгосударственных и национальных стандартов входит составной частью в доказательную базу выполнения требований технических регламентов, стороны договора поставки вправе руководствоваться межгосударственными и национальными стандартами (ГОСТ, ГОСТ Р) при подтверждении безопасности поставляемых по договору товаров. Они могут указать в договоре на то, что товар, подлежащий поставке, должен пройти проверку на безопасность по правилам соответствующих стандартов. Таким образом, если раньше "разветвленная система технико-юридических норм в целом жестко и с большой степенью детализации регулировала содержание договорных связей по поставкам" <24>, то теперь в вопросе подтверждения безопасности товаров допускается в установленных законодательством пределах свобода усмотрения при выборе способа выполнения требований технических регламентов. Безусловно, что требования в области безопасности товаров не должны необоснованно ограничивать хозяйственную деятельность предпринимателей.
--------------------------------
<24> Казанцев М.Ф. Технико-юридические нормы в механизме договорного регулирования хозяйственных связей по поставкам: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1985. С. 87.

Технические регламенты призваны устанавливать низший предел безопасности товаров. Стороны вправе предусмотреть в договоре повышенные по сравнению с требованиями технического законодательства показатели безопасности. Однако отсутствует возможность установления пониженных требований. Повышение безопасности товара может достигаться путем улучшения одного из показателей безопасности, предусмотренных в соответствующем техническом регламенте, либо путем улучшения нескольких (двух и более) показателей. В любом случае поставка товара повышенной безопасности должна быть оговорена в договоре. Возможность установления в договоре таких повышенных требований зависит от длительности или структуры хозяйственной связи, отрасли материального производства, характера предмета поставки. Возможна ситуация, при которой, по мнению сторон, технические регламенты устанавливают неполный перечень показателей безопасности. В таком случае будущим контрагентам следует дополнительно согласовывать недостающие показатели, придав им статус договорных показателей безопасности. Целесообразной должна считаться возможность передачи договорными контрагентами информации о неполноте технического регламента его разработчику. Таким образом, договорная практика способна представлять значительную ценность с точки зрения апробации положений технических регламентов, выявления в них различного рода недостатков и пробелов. Автономия воли сторон договора поставки может ограничиваться не только техническими регламентами, но и, например, санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В заключение отметим еще об одном моменте. ГК РФ не в полной мере учитывает изменения, произошедшие в законодательстве о техническом регулировании. В частности, не содержит указания на то, что товар должен соответствовать обязательным требованиям технических регламентов, в случае когда такие требования установлены. При этом, как нам представляется, формулировка Кодекса о том, что по соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке (абз. 2 п. 4 ст. 469), неверна. Противоречие заключается в том, что повышенные требования к качеству товара - это прежде всего повышенные требования, предъявляемые к товару приобретателями (потребителями) посредством договора. Речь идет о совершенствовании потребительских свойств товара: долговечности, эстетических, эргономических и тому подобных свойств, создающих его полезный эффект и привлекательность для потребителя. Обязательные требования к товарам, как уже говорилось, устанавливаются государством в технических регламентах в целях обеспечения безопасности поступающих на рынок товаров. Поэтому представляется, что абзац 2 п. 4 ст. 469 ГК РФ нуждается в корректировке.

Библиография

  1. Белых В.С. Качество товаров в английском договоре купли-продажи. М.: Издательство стандартов, 1991.
  2. Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Договор розничной купли-продажи: продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4.
  3. Вахнин И.Г. Техника договорной работы. М.: Зерцало-М, 2009.
  4. Запорожец А.М. Промышленная политика России в использовании нормативно-технической документации // Бизнес, менеджмент и право. 2013. N 1.
  5. Казанцев М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование в системе правового регулирования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2011. Вып. 11.
  6. Казанцев М.Ф. Концепция гражданско-правового договорного регулирования: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008.
  7. Казанцев М.Ф. Технико-юридические нормы в механизме договорного регулирования хозяйственных связей по поставкам: Дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1985.
  8. Кофман В.И. Избранные труды по гражданскому и хозяйственному праву. Екатеринбург: Бизнес, менеджмент и право, 2011.
  9. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992.
  10. Леонова Г.Б. Правовое регулирование качества пищевых продуктов // Законодательство. 2014. N 2.
  11. Ольхон Э.К. Правовые средства обеспечения качества продукции: Учеб. пособие. Иркутск, 1981.
  12. Осакве К. Свобода договора в англо-американском праве: понятие, сущность и ограничения // Журнал российского права. 2006. N 7.
  13. Тютрюмов И.М. Гражданское право. Юрьев: Типография К. Маттисена, 1922.
  14. Федоров А.Ф. Торговое право. Одесса: "Славянская" типография Е. Хрисогелос, 1911.
  15. Федоров И.В. Теоретические проблемы договорного регулирования хозяйственных связей в СССР: Дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 1991.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
  • Москва, Московская область
    +7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область
    +7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер
    8 (800) 777-08-62 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных


27 марта 2018 г.
Проект федерального закона № 424632-7 "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - закрепление в гражданском законодательстве некоторых положений, отталкиваясь от которых, российский законодатель мог бы осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе - "токены", "криптовалюта" и пр.), обеспечивать условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, в том числе сделок, позволяющих предоставлять массивы сведений (информацию).




20 марта 2013 г.
Проект федерального закона № 419090-7 "Об альтернативных способах привлечения инвестирования (краудфандинге)"

Законопроектом регулируются отношения по привлечению инвестиций коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями с использованием информационных технологий, а также определяются правовые основы деятельности операторов инвестиционных платформ по организации розничного финансирования (краудфандинга). Деятельность по организации розничного финансирования (краудфандинга) заключается в оказании услуг по предоставлению участникам инвестиционной платформы доступа к ее информационным ресурсам. 




12 марта 2013 г.
Проект Федерального закона № 410960-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ"

Законопроект направлен на усиление ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Анализ правоприменения свидетельствует о наличии определенных пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере госзакупок со стороны лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, а также лиц, исполняющих государственные или муниципальные контракты.




7 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 408171-7 ""Об особенностях участия социально ориентированных некоммерческих организаций в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Целью данного законопроекта является предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям преференций при отчуждении из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого этими организациями.




1 марта 2018 г.
Проект Федерального закона № 403657-7 "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Цель данного законопроекта - уточнение оснований для обжалования в антимонопольный орган нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе при проведении торгов. Вносимые изменения позволят антимонопольному органу оперативно восстанавливать нарушенные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, во внесудебном порядке.



В центре внимания:


Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское шоссе, 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3, ОГРН 1089847323026, ИНН 7840396953; далее - управление, УФАС) от 19.01.2017 по делу N 64-03-221-РЗ/17 и вынесенного на основании этого решения предписания УФАС от 19.01.2017 по тому же делу.

Дата размещения статьи: 13.03.2018

подробнее>>

Развитие и правовое регулирование системы страхования вкладов на примере России и Чехии (Горош Ю.В., Швейгл Й.)

Дата размещения статьи: 15.01.2018

подробнее>>

Доплаты к стоимости построенной квартиры: споры сторон (Симич И.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>

Опасности, которые таит цифровизация (Москалева О.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>

Проблемы судебного доказывания таможенной стоимости товаров (Микулин А.)

Дата размещения статьи: 15.11.2017

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2018
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи

Сопровождение сайта