Главная Новости Общие вопросы Формы деятельности Договоры Виды деятельности Вопрос-ответ Контакты

Быстрая навигация: Каталог статей > Иные вопросы > К вопросу о понятии и содержании оперативно-розыскной характеристики мошенничества, совершенного с использованием средств мобильной связи (Федоров А.Н.)

К вопросу о понятии и содержании оперативно-розыскной характеристики мошенничества, совершенного с использованием средств мобильной связи (Федоров А.Н.)

Дата размещения статьи: 10.04.2017

Современный этап научно-технического прогресса характеризуется интенсивной разработкой и внедрением новых технологий во всех сферах деятельности человека, включая криминальную. Появление и развитие мобильной связи привело не только к интенсивному развитию современного общества в сфере его информатизации, но и внедрению достижений науки и техники при совершении мошеннических действий, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС). Обусловлено это тем фактом, что специфика пребывания лиц в местах лишения свободы предопределяет крайне высокую степень востребованности услуг мобильной связи в учреждениях УИС.

Практика свидетельствует, что, несмотря на режимные ограничения, средства мобильной связи, несмотря на усилия администраций учреждений УИС и оперативных подразделений, имеют практически неограниченное в них хождение. Пресечь использование средств мобильной связи режимно-заградительными, оперативно-розыскными и дисциплинарными мерами, несмотря на их активное использование, удается не всегда. Следствием этого явился тот факт, что мобильная связь (мобильные телефоны, радиотелефоны и оконечные терминалы современных информационно-телекоммуникационных систем) начала активно использоваться для подготовки, планирования и осуществления мошеннических действий с территории учреждений УИС.
Высока и социальная опасность мошенников, обусловленная их высокой и устойчивой антиобщественной направленностью и постоянной готовностью к совершению новых преступлений. То есть их преступное поведение является не просто случайным отступлением от правовых норм, а целенаправленной осознанной деятельностью. Более того, совершение мошенничества с использованием средств мобильной связи требует наличия профессиональных навыков, основанных на личном криминальном опыте мошенников и совокупном опыте типичной среды их общения. К изложенному следует добавить, что мошенничество с использованием средств мобильной связи все больше приобретает новые свойства, становясь особым видом информационного воздействия на человеческую психику.
Подобное мошенничество относится к категории технически сложных по замыслу и исполнению преступлений. Для его осуществления преступники часто объединяются в группы с четким распределением ролей в процессе подготовки и реализации преступного замысла. Организаторы и исполнители нередко обладают высокой квалификацией и глубокими знаниями в области психологии. В этой ситуации значительно повышается и социальная значимость применения комплексных оперативно-розыскных мер в целях активизации работы по раскрытию мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи.
Прежде чем приступить непосредственно к рассмотрению теоретических и прикладных вопросов, связанных непосредственно с понятием оперативно-розыскной характеристики мошенничества и ее содержанием, необходимо отметить, что борьба с мошенничеством в целом со стороны оперативных подразделений ФСИН оказалась функционально не обеспеченной. Как показывает практика, она требует не только специализации оперативных и следственных сотрудников, но и специализации источников оперативной информации - лиц, сотрудничающих с оперативными подразделениями ФСИН на негласной основе.
Наличие такого преступления, как мошенничество, совершенное с использованием средств мобильной связи, является серьезным криминогенным фактором, значительно осложняющим оперативную обстановку не только в отдельно взятом учреждении УИС, но и за его пределами. Анализ практики позволяет выделить следующие достаточно устойчивые формы связи этого преступления с другими видами преступности:
- мошенники совершают преступления с целью удовлетворения своих постоянно возрастающих материальных потребностей;
- являясь заинтересованной стороной в получении незаконных материальных благ, мошенники психологически готовы совершать более тяжкие преступления, как правило, против личности в целях защиты своих криминальных доходов;
- распространенность мошенничества и нежелание потерпевших обратиться за помощью в правоохранительные органы минимизируют успехи, имеющиеся в борьбе с этим преступлением.
Высокая степень латентности мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи с территории учреждений УИС, в значительной мере провоцирует непрекращающийся рост этих преступлений. Данный факт объясняется тем, что субъекты мошеннических действий поддерживают взаимные контакты, способствуют сохранению устойчивой связи между собой, что приводит к их взаимной заинтересованности в неразглашении фактов этих преступлений, а потерпевший от них, как правило, несет на себе определенный груз ответственности за произошедшее, а в отдельных случаях потерпевшим себя не считает. Кроме того, предлагаемые направления совершенствования борьбы с мошенничеством как практиками, так и учеными в значительной мере декларативны и абстрактны <1>.
--------------------------------
<1> Голубовский В.Ю., Егоршин В.М., Сурков К.В., Овчинников Г.А., Никодимов И.Ю. Выявление и раскрытие мошенничества: Учебное пособие. СПб.: Лань, 2000. С. 12 - 27.

С учетом высокой латентности мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи и того обстоятельства, что это преступление является структурно-функциональной разновидностью, наиболее высокоразвитой и сложной формой проявления организованной преступности, необходима разработка нетрадиционных мер и методов борьбы с ним. Тщательная подготовка к преступлению, использование преступного опыта, применение контрмер по отношению к оперативным сотрудникам, конспирация, знание приемов и методов оперативно-розыскной деятельности - все это подчеркивает необходимость изучения современной оперативно-розыскной характеристики этого преступления.
Понятие оперативно-розыскной характеристики преступлений относится к числу наиболее важных и нашедших широкое применение в теории и практике исследований, посвященных оперативно-розыскной проблематике. При раскрытии его содержания указываются конкретные признаки преступных деяний, способы, место и время совершения преступления, характеристика свойств личности преступника, иные существенные признаки, важные с точки зрения выявления, предупреждения и раскрытия преступлений. При этом наблюдается неоднозначное решение вопроса о содержательной стороне оперативно-розыскной характеристики, ее признаках, свойствах, наиболее существенных с позиции решения задач оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступностью в целом и мошенничеством в частности. Это обусловливается главным образом не до конца сформированным подходом ведущих ученых в области оперативно-розыскной деятельности к понятию оперативно-розыскной характеристики.
Наиболее активно в свое время над обоснованием понятия и сущности рассматриваемого термина работал Д.В. Гребельский, подчеркивавший важность для теории оперативно-розыскной деятельности раскрытия ее сущности и содержательных элементов. Он отмечал, что "такая характеристика представляет собой совокупность ряда информационных признаков, упорядоченных и взаимосвязанных между собой, почерпнутых из различных информационных источников (входящих прежде всего в криминалистическую, криминологическую, психологическую, социологическую, экономическую и др. характеристики преступлений). В зависимости от характера преступлений она носит динамичный характер и поэтому может дополняться или обходиться без некоторых элементов" <2>.
--------------------------------
<2> Гребельский Д.В. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984. С. 72 - 73.

При этом он отмечал, что интегративный характер оперативно-розыскной характеристики преступлений предопределен спектром тактических задач, решаемых оперативными подразделениями при раскрытии преступлений, и наиболее результативным применением оперативно-розыскных сил, средств и методов в целях эффективной борьбы с наиболее опасными из них. В целом аналогичной точки зрения придерживаются А.М. Абрамов, К.К. Горяинов, И.А. Климов, В.А. Лукашов, Г.К. Синилов и ряд других ученых <3>.
--------------------------------
<3> Об этом подробнее см.: Горяинов К.К. Общая характеристика преступлений. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. С. 9; Абрамов А.М. Агентурно-оперативная работа по раскрытию аппаратами уголовного розыска мошеннических посягательств на личную собственность граждан: Дис. ... к. ю. н. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 67; Абрамов А.М., Климов И.А. К вопросу о содержании оперативно-розыскной характеристики вида преступлений // Сборник научных трудов ЮИ МВД России. М.: ЮИ МВД России, 1994. С. 33 - 37.

По мнению В.Д. Ларичева, понятие оперативно-розыскной характеристики преступлений в целом представляет собой совокупность обобщенных данных о противоправном поведении и выделении за счет этого закономерностей и тенденций, знание и учет которых в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий способствуют более эффективному решению задач борьбы с преступностью. Анализируя содержание оперативно-розыскной характеристики, он отмечает, что многие ее элементы дублируют элементы криминологической, криминалистической характеристик. Такие элементы оперативно-розыскной характеристики преступлений, как место, способ совершения преступлений, предмет преступного посягательства, личность преступника, мотивация криминального поведения, анализируются практически с тех же позиций, что и в криминалистике. В связи с этим, по его мнению, вполне уместно вести речь об объединении сил в разработке комплексной характеристики преступности, поскольку дифференциация и разграничение характеристик преступности в ряде случаев приводит к дублированию научных исследований. Комплексное изучение преступности придаст деятельности по борьбе с ней большую целеустремленность, повысит эффективность выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений <4>.
--------------------------------
<4> Ларичев В.Д. Преступность в сфере экономики (теоретические вопросы экономической преступности). М.: ВНИИ МВД России, 2003. С. 49 - 51.

В целом, отдавая должное последнему подходу к содержательной стороне оперативно-розыскной характеристики, мы не можем с ним полностью согласиться. Наша позиция объясняется тем, что каждая юридическая наука, изучающая преступность в целом либо отдельные ее виды, имеет свою характеристику и свой понятийный аппарат, производный от собственного предмета и объекта исследования. В этой связи, на наш взгляд, словосочетание "оперативно-розыскная характеристика" более точно и полно отражает сущность и содержание оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений ФСИН, включая их работу по раскрытию мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи.
Наряду с этим, словосочетание "оперативно-розыскная характеристика" позволяет, на наш взгляд, подчеркнуть комплексный подход к характеристике преступлений и использовать при ее рассмотрении отдельные элементы, характеризующие преступления и лиц, их совершивших, применяемые в других правовых науках, но которые могут быть использованы, в том числе применительно к борьбе с мошенничеством. В данном случае мы исходим из того, что интегративные свойства теории оперативно-розыскной деятельности, на которые неоднократно указывалось в научной литературе <5>, предопределяют комплексное использование разнообразных видов информации, позволяющих сделать эффективным применение негласных сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии мошенничеств, совершенных с использованием средств мобильной связи.
Специфика оперативно-розыскной характеристики, определяемая особенностью рассматриваемого преступления, позволяет нам в качестве основных ее элементов выделить:
- уголовно-правовые - общественная опасность деяний, их противоправность и наказуемость;
- криминологические - устойчивость отдельных групп и профессионализация преступников; проявление последними агрессивности при совершении противоправных деяний, что в значительной мере обусловливает специфику всей оперативной работы;
- криминалистические и разведывательно-поисковые - различные приемы, способы и ухищрения при совершении и сокрытии преступлений, их разновидности, структура и динамика. Формы и направления противодействия криминальной среде, препятствующие раскрытию, расследованию и судебному разбирательству преступлений, их выявлению и нейтрализации;
- нравственно-психологические - особенности личности преступников; их осведомленность о формах и методах оперативно-розыскной деятельности;
- специальные - особенности использования конфидентов в оперативной разработке лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления; обстоятельства, способствующие успеху оперативной разработки или осложняющие ее, степень оперативного "прикрытия" лиц, состоящих на профилактических и оперативных учетах в учреждениях УИС.
--------------------------------
<5> Галахов С.С. Основы предупреждения преступлений подразделениями криминальной милиции: Дис. ... д. ю. н. М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 29 - 95.

Таким образом, оперативно-розыскную характеристику мошенничества, совершенного с использованием средств мобильной связи, можно определить как совокупность присущих этому виду преступлений особенностей, имеющих наибольшее значение для эффективного решения стоящих перед оперативными подразделениями ФСИН задач по борьбе с ними с использованием гласных и негласных сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскных мероприятий.
Главное требование, которому должна отвечать оперативно-розыскная характеристика мошенничества, заключено в том, чтобы объединяемые в ней данные с необходимой полнотой отражали сведения о существенных признаках и свойствах этого преступления и связанного с ним определенного круга обстоятельств, имеющих значение для его выявления, предупреждения, пресечения или раскрытия.
Как всякое исходное для науки общее понятие, оперативно-розыскная характеристика представляет собой абстракцию, значение которой определяется заложенными в ней возможностями содержательной интерпретации охватываемого данным понятием класса явлений на уровнях особенного и единичного. Функциональное назначение понятия оперативно-розыскной характеристики состоит главным образом в определении общей системы признаков, соответствующих разновидностям преступных проявлений, используемых в качестве инструмента научного анализа отдельных преступлений. В процессе такого анализа происходит насыщение понятия оперативно-розыскной характеристики конкретным содержанием, что и обеспечивает получение целостного представления об изучаемом объекте <6>.
--------------------------------
<6> Петухов А.В. Теория и практика оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью в сфере экономики: Дис. ... д. ю. н. М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 55 - 57.

Анализ и сопоставление мнений различных ученых, исследовавших понятие оперативно-розыскной характеристики, а также собственные исследования этой проблемы применительно к раскрытию мошенничества, совершенного с использованием средств мобильной связи, дают возможность выделить нам три информационные составляющие, рассмотрение которых позволяет выявить типовые черты мошенничества и алгоритмизировать деятельность оперативных подразделений ФСИН по борьбе с этим преступлением:
- предметно-технологическая;
- организационно-управленческая;
- субъектно-личностная.
Перечисленные три информационных блока, как представляется, достаточно полно отражают наиболее существенные характеристики мошенничества. Следует подчеркнуть, что информация, содержащаяся в каждом из них, тесно взаимосвязана между собой и дополняет друг друга. Каждый блок имеет собственное назначение, однако для получения целостной оперативно-розыскной характеристики мошенничества необходима их совокупность. Так как от этого зависит не только полнота анализируемой характеристики в целом, но и обоснованность принятия управленческих решений оперативно-розыскного характера.

Литература

1. Абрамов А.М. Агентурно-оперативная работа по раскрытию аппаратами уголовного розыска мошеннических посягательств на личную собственность граждан: Дис. ... к. ю. н. М., 1986. С. 67.
2. Абрамов А.М., Климов И.А. К вопросу о содержании оперативно-розыскной характеристики вида преступлений // Сборник научных трудов ЮИ МВД России. М., 1994. С. 33 - 37.
3. Выявление и раскрытие мошенничества: Учебное пособие / В.Ю. Голубовский [и др.]. СПб., 2000. С. 12 - 27.
4. Галахов С.С. Основы предупреждения преступлений подразделениями криминальной милиции: Дис. ... д. ю. н. М., 2001. С. 29 - 95.
5. Горяинов К.К. Общая характеристика преступлений. М., 1980. С. 9.
6. Гребельский Д.В. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984. С. 72 - 73.
7. Ларичев В.Д. Преступность в сфере экономики (теоретические вопросы экономической преступности). М., 2003. С. 49 - 51.
8. Петухов А.В. Теория и практика оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью в сфере экономики: Дис. ... д. ю. н. М., 2005. С. 55 - 57.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости

13 апреля 2017 г.
Проект Федерального закона № 148799-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

Целями законопроекта являются расширение сферы применения электронного документооборота и установление единого порядка электронного страхования для физических и юридических лиц; привлечение к реализации услуг страховых посредников (агентов и брокеров); устранение неопределенности в части обязанности медицинских учреждений предоставлять информацию о специальной категории персональных данных пациентов при наличии соответствующего разрешения субъекта персональных данных либо его законного представителя/наследника). 




4 апреля 2017 г.
Президентом РФ подписан Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"

Основная цель данного Федерального закона - совершенствование регулирования осуществления трансграничных переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов. Кроме этого, Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 59 ФЗ  направлен на устранение негативных последствий запрета на деятельность российских платежных систем на территории Украины, введенного 17 октября 2016 г.




1 апреля 2017 г.
Проект федерального закона № 137655-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"... "

Законопроект разработан в целях развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и направлен на обеспечение взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме без дублирования документов на бумажных носителях при предоставлении услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.




27 марта 2017 г.
Проект Федерального закона № 133709-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Трудовой кодекс Российской Федерации"

Целью законопроекта является установление дополнительных гарантий по оплате труда работников, при банкротстве работодателя. В частности, предлагается обеспечивать погашение требования об оплате труда работников должника вне очереди за счет денежных средств, накопленных должником и размещенных на специальном счете эскроу (ст. 860.7 ГК РФ), открытом в соответствии с проектируемой законопроектом ст. 130.1 ТК РФ ("Гарантия прав работников на вознаграждение за труд в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности").




17 марта 2017 г.
Проект Федерального закона № 124991-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Целью законопроекта является совершенствование законодательства, регулирующего туристскую деятельность. Законопроектом предлагается изложить в новой редакции определение понятия "туристский информационный центр" и предусмотреть в данном определении, что туристские информационные центры информируют об объектах туристской индустрии не только физических, но и юридических лиц.



В центре внимания:


Особенности ведения бухгалтерского и налогового учета предоставленного займа в иностранной валюте между заимодавцем и заемщиком (Молчанов В.)

Дата размещения статьи: 13.04.2017

подробнее>>

Ремонт или реконструкция? (Малышко В.)

Дата размещения статьи: 13.04.2017

подробнее>>

Налоговая декларация по УСН (Ульянов В.)

Дата размещения статьи: 13.04.2017

подробнее>>

Переоценка основных средств и налог на имущество: цена ошибки (Анищенко А.)

Дата размещения статьи: 13.04.2017

подробнее>>

Заявление вычета по НДС за пределами трех лет: слишком поздно? (Беланов И.)

Дата размещения статьи: 13.04.2017

подробнее>>
Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал © 2011 - 2017
При любом использовании материалов сайта - активная ссылка на сайт lexandbusiness.ru обязательна.

Навигация

Статьи

Сопровождение сайта