Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Законодательство надо изменить (Гурулев Д.В.)

Законодательство надо изменить (Гурулев Д.В.)

Дата размещения статьи: 23.12.2014

В последние годы в России сложилась сложная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств. Это выражается в увеличении числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, расширении географии этой противоправной деятельности.
Потенциальные потребители систематически прибегают к использованию одурманивающих веществ. В связи с этим вопросы совершенствования противодействия потреблению одурманивающих веществ, так же как и немедицинскому потреблению наркотических средств, являются актуальными.
В прокуратуре Тамбовской области указанные вопросы находятся на постоянном контроле. Регулярно с руководителями правоохранительных органов проводятся межведомственные совещания, где обсуждается состояние работы по расследованию уголовных дел, возбужденных по фактам сбыта наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ и их прекурсоров, а также меры по повышению эффективности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности по уголовным делам указанной категории.
Свою реализацию эта работа получила в состоявшихся в Тамбовской области судебных решениях по ч. 1 ст. 238 УК.
Так называемый "веселящий газ" (закись азота) вошел в моду не так давно. Обычно он используется в медицинских целях как средство для ингаляционного наркоза; в пищевой промышленности - как консервант, упаковочный газ, пищевая добавка Е-942; в технических целях - для проведения промышленных сварочных работ. После массового распространения курительных смесей в нашей стране молодежь с прогрессирующей популярностью стала употреблять закись азота. Вещество вдыхается из небольшого баллона с помощью обычного воздушного шарика.
Наркологи полагают, что употребление "веселящего газа" может привести к возникновению зависимости. Одним из самых страшных последствий может стать кислородное голодание организма, которое приводит к разрушению жизненно важных органов. При бесконтрольном применении закиси азота могут развиться брадикардия, аритмия, недостаточность кровообращения, снижение артериального давления, угнетение дыхания, острая гипоксия, делирий (спутанность сознания, возбуждение, галлюцинации), микроинсульты и даже органические поражения головного мозга.
В целях охраны здоровья населения России возникшая ситуация с распространением употребления закиси азота в быту требует принятия срочных мер, направленных на запрещение ее свободной продажи физическим лицам. Для этого требуется включение закиси азота в качестве психотропного вещества в список наркотических и психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ.
Предполагается, что частично урегулировать эту ситуацию можно путем привлечения продавцов газа к уголовной ответственности по ст. 238 УК, поскольку закись азота не сертифицируется для личного приобретения и розничной продажи.
Так, 4 февраля 2013 г. Октябрьским районным судом г. Тамбова вынесен приговор в отношении М., совершившего преступление против здоровья населения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 238 УК.
М., желая извлечь доход от запрещенной законом деятельности, решил хранить и реализовывать населению продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
В августе 2012 года он приобрел металлический баллон вместимостью 10 л с одурманивающим веществом - закисью азота (N 20), осознавая при этом опасность использования указанного вещества без соответствующего оборудования и надлежащего контроля специалистов.
Преследуя цель легкой наживы, в этот же день вечером у здания дворца спорта "Кристалл" он продал С. за 100 руб. два резиновых шара с находящейся в них закисью азота, разъяснив покупателю, как нужно вдыхать указанное вещество. С., приобретя два воздушных шара, выдал их работникам правоохранительных органов, так как выступал покупателем в оперативно-розыскном мероприятии "проверочная закупка".
После этого металлический баллон с закисью азота, хранившийся в багажнике автомобиля М., был изъят, а владелец автомобиля задержан сотрудниками управления по контролю за незаконным оборотом наркотиков.
Суд приговорил М. к десяти месяцам лишения свободы условно, установив испытательный срок один год.
Приговор вступил в законную силу.
Особой популярностью в последнее время среди молодежи пользуется и так называемый "насвай", что также вызывает большую тревогу.
"Насвай" - это никотиносодержащий продукт, основной составляющей которого является табак или махорка, вместо которой ранее использовалось растение под названием нас. Кроме этого, в "насвай" входят такие продукты, как пепел льна или других растений, гашеная известь, куриный помет и кизяк, растительное масло и другие компоненты. Известь, помет и пепел изменяют кислотность среды и увеличивают всасывание никотина в кровь через слизистую оболочку внутренних полостей организма. В продажу "насвай" поступает в виде маленьких "шариков" или "палочек", пластичной массы или порошка.
"Насвай" можно отнести к числу веществ, по своему влиянию похожих на психотропные. Его употребление заметно сказывается на физическом здоровье и сопровождается ухудшением памяти, отклонениями в психическом развитии, заболеваниями слизистой оболочки рта, гортани, желудка, повышенным риском онкологических заболеваний, вегетативными нарушениями, пародонтозом, нарушается детородная функция без возможности ее восстановления. Вред, причиняемый "насваем", не зависит от длительности его употребления и также сопровождается привыканием и никотиновой зависимостью.
Несмотря на явную опасность для здоровья человека, которую влечет употребление "насвая", бороться с ним практически невозможно: сотрудники наркоконтроля не имеют законных оснований для привлечения торговцев к ответственности, поскольку "насвай" официально не относится к наркотикам. На федеральном уровне оборот "насвая" практически не регулируется.
В такой ситуации борьбу с его распространением и, соответственно, потреблением также можно вести в рамках привлечения виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 238 УК.
По приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 июня 2012 г. С. осужден по ч. 1 ст. 238 УК (с учетом изменений, внесенных Постановлением президиума Тамбовского областного суда от 20 декабря 2012 г.) и приговорен к наказанию в виде штрафа в сумме 20000 руб. в доход государства за каждое преступление; в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК путем частичного сложения наказаний приговорен к наказанию в виде штрафа в сумме 30000 руб. в доход государства.
С. признан виновным в том, что в мае 2010 г. на территории г. Тамбова приобрел некурительное табачное изделие "насвай" массой свыше 233,2 кг, которое незаконно хранил с целью сбыта в своем жилище. В период с мая 2010 года по октябрь 2011 года С. систематически (не менее 10 раз в месяц) сбывал путем продажи по цене 30 руб. за один пакетик неустановленное количество некурительного табачного изделия "насвай", опасного для жизни и здоровья потребителей, Г., В., К., Н. и другим неустановленным лицам. Оставшуюся часть некурительного табачного изделия С. хранил в целью сбыта по месту жительства.
Согласно заключению эксперта от 2 марта 2012 г. указанное некурительное табачное изделие "насвай" представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью человека.
Проведенная экспертами Тамбовской области экспертиза показала, что изъятая у С. продукция, определяемая как "насвай", с учетом установленных признаков (несоответствие продукции требованиям нормативных документов; наличие обоснованных подозрений в фальсификации продукции; отсутствие информации, содержащей сведения, предусмотренные действующим законодательством; отсутствие сведений, подтверждающих происхождение продукции) признается некачественной и опасной, подлежит уничтожению.
В настоящее время проведение таких экспертиз и признание "насвая" продуктом, представляющим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, считаем единственным легальным способом борьбы с производством и торговлей "насваем".
Тем не менее, несмотря на возможность частичного урегулирования проблемы путем привлечения виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 238 УК, есть необходимость изменения законодательства в сфере оборота одурманивающих, психотропных и сильнодействующих веществ.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости

Бесплатная консультация юриста по телефонам:

Вся Россия

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

29 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 48749-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Целью законопроекта является защита прав заемщиков по договору потребительского кредита (займа). В соответствии с указанной целью, законопроект направлен на совершенствование порядка расчета полной стоимости потребительского кредита, касающегося максимально точной оценки расходов заемщика, которые связанны с получением потребительского кредита.

25 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 46071-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с тем, что деятельность платежных агентов сконцентрирована в социально значимых сегментах рынка платежных услуг, законопроектом устанавливаются расширенные требования к лицам, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц. Также Банк России наделяется полномочиями по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью операторов по приему платежей.

20 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 42326-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Целью законопроекта является недопущение заключения сделок, влекущих отчуждение собственниками общего долевого имущества, в результате которых не выделенная в натуре доля в праве на неделимый объект собственности переходит к посторонним лицам в нарушение прав и законных интересов совладельцев.

10 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 36447-8 "О внесении изменений в часть 4 статьи 15.5 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

Законопроект обращен на урегулирование отношений, связанных с открытием счетов эскроу. В целях исключения давления со стороны застройщика на участников строительства и урегулирования отношений предлагается уточнить в Законе № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве..." норму о сроке условного депонирования.

3 декабря 2021 г.
Проект Федерального закона № 29564-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Целью законопроекта является создание правовой базы для деятельности информсистемы информационных ресурсов агропромышленного комплекса, которая дозволит обеспечить перевод в электронный вид, убыстрение процессов получения и увеличение эффективности мер госпомощи в сфере сельхозпроизводства, также сокращение издержек сельскохозяйственных производителей товаров на представление отчетности и её перевод в электронный вид.