Быстрая навигация: Каталог статей Правовые формы предпринимательской деятельности Индивидуальный предприниматель Индивидуальный предприниматель в нотариальной практике (Мицык А.В.)

Индивидуальный предприниматель в нотариальной практике (Мицык А.В.)

Дата размещения статьи: 31.03.2016

В основу действующего ГК РФ заложена концепция равенства участников гражданских отношений, из которой вытекает, что "для однородных отношений, независимо от состава их участников, должен быть создан одинаковый правовой режим" <1>. Однако это абсолютно не исключает возможности закрепления специальных норм, отражающих особенности участников гражданского оборота.
--------------------------------
<1> Маковский А.Л. О концепции первой части Гражданского кодекса // Вестник ВАС. 1995. N 4. С. 85.

Как правильно отмечает Ю.В. Романец, в случае, например, когда в договоре участвует гражданин (неважно, в качестве предпринимателя или потребителя), требуется особое правовое регулирование, учитывающее естественные особенности физического лица как субъекта права <2>.
--------------------------------
<2> Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юрист, 2004. С. 202.

Способность избирать род занятий является одним из существенных элементов правоспособности граждан, "...суть заключается в том, что лицо может, исходя из своих склонностей, способностей и стремлений, само решить вопрос о том, в какой сфере общественной жизни, по какой специальности оно будет отдавать свой труд на благо общества. Указанную способность граждан не следует смешивать с конкретными актами по ее реализации, например с трудовыми договорами..." <3>. При этом следует иметь в виду, что род занятий не всегда оформляется трудовыми отношениями (хобби и проч.). В этом и проявляется многообразие форм отражения участия гражданина в социальных отношениях.
--------------------------------
<3> См.: Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. С. 101.

Условно все эти нормы можно сгруппировать следующим образом.
Правила, облегчающие для граждан совершение гражданско-правовых сделок и доказывание их условий (например, п. 3 ст. 160 ГК РФ - подписание сделок, ст. 493 ГК РФ - допустимость свидетельских показаний и др.).
Нормы, направленные на дополнительную защиту прав граждан, которые в большей степени, чем иные участники гражданских связей, нуждаются в учете их имущественного положения (ст. 318 ГК РФ - индексация при повышении МРОТ, п. 3 ст. 1083 ГК РФ - уменьшение возмещения при деликтах и др.).
Положения, принимающие во внимание физиологические свойства человека (ст. ст. 418, 596, 617 ГК РФ - прекращение обязательств смертью гражданина).
Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей - это правовое положение указанной категории лиц в сфере гражданско-правовых (предпринимательских) отношений, характеризующее их гражданскую правосубъектность, субъективные гражданские права и обязанности, гражданско-правовые принципы, гарантии, меры гражданско-правовой ответственности и защиты, определяющие отраслевое (гражданско-правовое), специальное и конкретно-индивидуальное положение индивидуальных предпринимателей в системе гражданско-правовых отношений с учетом особенностей, вызванных индивидуальной предпринимательской деятельностью.
При этом отметим, что, несмотря на легально закрепленное в законе определение предпринимательской деятельности, дискуссия о совершенствовании указанной дефинитивной нормы не утихает <4>.
--------------------------------
<4> См., например, определение Ю.П. Кашириной: Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. Краснодар, 2012. С. 6 - 7.

Трудность анализа правового положения индивидуального предпринимателя состоит в двойственности его правового статуса как физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это обусловлено закреплением в ГК РФ диспозиции, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23 ГК РФ), а в соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <5> деятельность индивидуальных предпринимателей рассматривается как деятельность коммерческих организаций.
--------------------------------
<5> Вестник ВАС. 1996. N 9.

Обозначая указанное, В.В. Лаптев отметил, что приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям связано с тем, что специальных "предпринимательских" норм для физических лиц в законодательстве недостаточно <6>.
--------------------------------
<6> Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности. М., 1997. С. 18.

Однако, как справедливо отмечает В.В. Лаптев, рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя лишь через призму коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объеме <7>. К тому же в литературе уже были высказаны мнения относительно того, что правовой статус гражданина-предпринимателя значительно отличается от статуса юридических лиц <8>.
--------------------------------
<7> Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С. 54.
<8> См., например: Косимова Н.И. Право граждан на предпринимательскую деятельность // Адвокат. 1999. N 10. С. 30.

Споры вызывает не только вопрос правовой регламентации положения индивидуального предпринимателя, но и вопрос его правосубъектности (момента возникновения и прекращения). На наш взгляд, правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность.
Не ясен и характер правоспособности индивидуальных предпринимателей. Так, ряд авторов полагают, что поскольку в ст. 18 ГК РФ в общей форме упоминается о праве гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель обладает общей правоспособностью <9>.
--------------------------------
<9> См., например: Ванин В.В. О характере правоспособности предпринимателей // Северо-Кавказский вестник. 1997. N 2. С. 147.

Однако не можем не отметить, что согласно п. 1 ст. 4 Закона от 07.12.1991 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" индивидуальные предприниматели могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации, следовательно, обладают специальной правоспособностью. Свои особенности приобретает статус индивидуального предпринимателя при обсуждении темы занятия предпринимательской деятельностью гражданином, не достигшим совершеннолетия. Так, ст. 27 ГК РФ допускает объявление 16-летнего гражданина полностью дееспособным, если он с согласия законных представителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Однако осуществлять такую деятельность лицо вправе лишь при наличии соответствующей госрегистрации, которая допустима с 18 лет. Таким образом, норма, устанавливающая возможность "преждевременного" погружения в бизнес, внутренне противоречива и требует изменений.
Возраст, по достижении которого гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, в ГК РФ не определен. В связи с этим можно было бы предположить, что предпринимательской деятельностью вправе заниматься лишь полностью дееспособные физические лица. Однако в ст. 27 ГК РФ установлено, что несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть признан полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Поскольку право заниматься предпринимательской деятельностью возникает лишь с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нельзя не принимать во внимание и норму, закрепленную в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в которой указано, что для регистрации в этом качестве несовершеннолетних должно быть представлено в числе других документов нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление им предпринимательской деятельности либо копия решения органов опеки и попечительства или суда об объявлении этого физического лица полностью дееспособным (п. "з" ч. 1 ст. 22.1). Выводы, которые можно сделать из приведенных норм, противоречивы: в ГК РФ РФ речь идет о несовершеннолетних, с 16 лет, а в Законе о регистрации - вообще о несовершеннолетних, а значит, достигших возраста 14 лет (это подтверждается составом лиц, которые вправе давать разрешение на осуществление ими предпринимательской деятельности: попечители назначаются несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет). Следует отметить, что в правовой литературе не высказываются возражения по поводу допущения к участию в предпринимательской деятельности несовершеннолетних. Более того, такая позиция законодательства объяснялась тем, что участие несовершеннолетних в предпринимательской деятельное согласуется с трудовым законодательством и отвечает условиям, характеризующимся достаточно распространенным участием несовершеннолетних в трудовой, в том числе предпринимательской, деятельности. Существо предпринимательской деятельности состоит в том, что она является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (ст. 2 ГК РФ). Возникает вопрос, насколько самостоятельной и осуществляемой на свой риск может быть предпринимательская деятельность несовершеннолетних? Как известно, ограниченная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается в том, что, за исключением сделок, перечень которых указан в законе, они вправе совершать сделки с письменного согласия законных представителей. При этом, как вытекает из ст. 26 ГК РФ, согласие должно сопровождать совершение каждой сделки. Такая позиция высказывалась и в дореволюционной литературе и объяснялась тем, что одобрение (согласие) в виде общего разрешения на совершение сделок недопустимо потому, что это не согласовывалось бы с задачей попечительства, состоящего в определении того, соответствует ли каждая сделка интересам несовершеннолетнего или нет <10>. Поскольку занятие предпринимательской деятельностью связано с участием в гражданском обороте, а следовательно, с заключением сделок, выдача несовершеннолетним разрешения на занятие предпринимательской деятельностью является не чем иным, как общим разрешением на совершение сделок. При этом состояние действующего законодательства свидетельствует о том, что установленная обязанность законных представителей заботиться об интересах несовершеннолетних при заключении последними сделок имеет лишь нравственный аспект и не подкреплена никакой материальной ответственностью. В соответствии со ст. 26 ГК РФ имущественную ответственность по любым сделкам, совершенным несовершеннолетним самостоятельно или с согласия его законных представителей, несут сами несовершеннолетние. В этой же статье содержится отсылочная норма, предусматривающая, что за причиненный ими вред несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Адресатом этой отсылки является ст. 1074 ГК РФ, устанавливающая, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за причиненный вред на общих основаниях. Таким образом, несовершеннолетние несут полную ответственность и при нарушении договорных обязательств, и при причинении вреда (в деликтных обязательствах). Но при этом в нормах, регулирующих деликтные обязательства, учтена недостаточная, как правило, материальная обеспеченность и финансовая стабильность самих несовершеннолетних, и потому в той же ст. 1074 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если у причинившего вред несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. В то же время за ущерб, возникший при нарушении несовершеннолетним договорных обязательств, лица, давшие согласие на заключение сделки, никакой ответственности не несут. Устраняются они от ответственности, естественно, и в случае, если дали согласие на занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью. В результате ущерб, причиненный неисполнением или не надлежащим исполнением несовершеннолетним принятых на себя обязательств контрагентам по договору, может остаться не возмещенным. Вряд ли обоснованно вводить в экономический оборот и такие риски. В результате полагаю, что в законодательстве необходимо определить возраст, по достижении которого несовершеннолетние вправе становиться индивидуальными предпринимателями, - 16 лет, и одновременно в ст. 26 ГК РФ закрепить, как в ст. 1074 ГК РФ, субсидиарную ответственность родителей, усыновителей и попечителя по сделкам, совершенным несовершеннолетними с их согласия.
--------------------------------
<10> Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 124.

Поскольку осуществление несовершеннолетними индивидуальной предпринимательской деятельности является основанием для наделения их полной дееспособностью, вопрос об эмансипации несовершеннолетних заслуживает быть специально рассмотренным. К тому же нужно отметить, что этот институт в действующем законодательстве является новым. Его не было ни в дореволюционной России, ни в период действия советского гражданского законодательства. В литературе совершенно справедливо отмечено, что занятие предпринимательской деятельностью, как и трудовой, должно служить подтверждением уровня социальной зрелости и рассудительности несовершеннолетнего, позволяющего наделить его полной дееспособностью. Вместе с тем поскольку в законе не установлены требования к продолжительности такой деятельности, на практике для эмансипации достаточно самого факта регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя. Полагаю, что и на эту ситуацию следует взглянуть с позиции интересов не только самих несовершеннолетних, которые наделяются полной дееспособностью, и их законных представителей, которые освобождаются от какой-либо ответственности за несовершеннолетних, но и с позиций лиц, участвующих в гражданском обороте, в который вступает несовершеннолетний в качестве самостоятельного участника. Баланс интересов может быть достигнут лишь в том случае, если в норме, посвященной эмансипации, будет установлен определенный срок, на протяжении которого несовершеннолетний должен заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, прежде чем просить о наделении полной дееспособностью, а также обязанность суда проверить устойчивость и уровень его имущественной обеспеченности, учитывая, что отмена эмансипации, т.е. возвращение несовершеннолетнего в прежнее состояние ограниченной дееспособности, законом не предусмотрена. Такие же условия должны быть установлены и для эмансипации несовершеннолетних, работающих по трудовому договору. Одновременно следует обратить внимание на бессмысленность установленного порядка объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным органами опеки и попечительства. Как предусмотрено в ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства, если на его эмансипацию дали согласие его родители, усыновители или попечитель. Это означает, что согласию родителей придается решающее значение, и несовершеннолетний автоматически объявляется полностью дееспособным. Между тем такое согласие, по существу, не имеет правового значения, поскольку никакой ответственности за обоснованность своего согласия законные представители не несут. Очевидно, во всех случаях объявление полностью дееспособным должно производиться по решению суда.
Важное влияние на гражданскую правосубъектность индивидуальных предпринимателей оказывает характер и вид их деятельности. Индивидуальная предпринимательская деятельность с учетом известных признаков предпринимательской деятельности характеризуется как экономическая индивидуально-трудовая деятельность физических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и действующих самостоятельно на профессиональной основе ради достижения положительного хозяйственно-экономического результата, в условиях высокой имущественной ответственности и риска за итоги своей деятельности.
Содержание гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей предопределено содержанием гражданской правосубъектности, субъективных прав, юридических обязанностей, мер имущественной ответственности и защиты физических (живых) лиц и коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона или существа правоотношения. Характеризуя правовое положение индивидуальных предпринимателей, отечественный законодатель применил специфические приемы юридической техники, позволяющие использовать в целях установления правового статуса индивидуальных предпринимателей по аналогии закона и права правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Особенностью является и то, что индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью, за исключением случаев, предусмотренных законом, или если в свидетельстве об их государственной регистрации не содержится исчерпывающий (закрытый) перечень осуществляемых видов деятельности. Мы же определяем правоспособность индивидуального предпринимателя как признаваемую государством и закрепленную в законе юридическую возможность физического лица обладать субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Сохраняя правоспособность и дееспособность физического лица, индивидуальный предприниматель приобретает дополнительные качества и особенности, свойственные правосубъектности коммерческих организаций.
Вся совокупность субъективных гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей классифицируется на: 1) вещные права и обязанности; 2) неимущественные права и обязанности; 3) обязательственные права и обязанности; 4) наследственные права и обязанности; 5) интеллектуальные права и обязанности и т.д. В свою очередь, названные виды прав и обязанностей можно дифференцировать на договорные и внедоговорные, на права и обязанности, вытекающие из кондикционных правоотношений и т.д.
Весьма специфично к структуре статуса индивидуального предпринимателя подходит Ю.П. Каширина, декларируя, что в структуру гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей входят: 1) принципы гражданского права; 2) гражданско-правовые нормы, устанавливающие данный статус; 3) гражданская правосубъектность (правоспособность, дееспособность, сделкоспособность, деликтоспособность); 4) субъективные гражданские права с соответствующими ограничениями и стимулами, юридические обязанности и законные интересы; 5) гражданско-правовые гарантии, меры гражданско-правовой ответственности и защиты <11>.
--------------------------------
<11> Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. Краснодар, 2012. С. 7.

Собственность же индивидуального предпринимателя относится к категории частной собственности и не может именоваться так называемой "личной" собственностью. Именно частная собственность является индивидуальным типом собственности, определяющим принадлежность имущества конкретному частному лицу (физическому, юридическому). Имущество, не принадлежащее частному лицу (частная собственность), принадлежит государству, обществу в целом (государственная, публичная собственность). Выделение личной собственности в качестве самостоятельной формы собственности излишне приводит к смешению стройной системы форм собственности в нашей стране, противоречит конституционным положениям о формах собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Перечень имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю и используемого в целях осуществления предпринимательской деятельности, более широк, нежели перечень имущества, используемого гражданином для ведения непредпринимательской деятельности.
Что касается мер гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей, то они строятся на основе общих положений норм гражданского права об ответственности и защите, но с учетом особенностей, вызванных спецификой индивидуальной предпринимательской деятельности. Повышенный характер ответственности индивидуальных предпринимателей выражается не только в их ответственности без вины, но и в солидарном характере обязательств нескольких должников-предпринимателей, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (п. 2 ст. 322 ГК РФ). Большинство мер ответственности являются одновременно способами (мерами) защиты. Можно выделить: 1) вещно-правовые способы защиты; 2) обязательственно-правовые способы защиты; 3) способы защиты исключительных прав; 4) способы защиты наследственных прав; 5) способы защиты конкурентных прав; 6) способы защиты прав банкротов и т.д. Выбор конкретного способа защиты зависит от природы, содержания охраняемого субъективного права, от вида и характера правонарушения, от формы и цели защиты, от предлагаемого законом способа защиты и усмотрения самого правообладателя.

Литература

1. Ванин В.В. О характере правоспособности предпринимателей // Северо-Кавказский вестник. 1997. N 2.
2. Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. Краснодар, 2012.
3. Косимова Н.И. Право граждан на предпринимательскую деятельность // Адвокат. 1999. N 10.
4. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.
5. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности. М., 1997.
6. Маковский А.Л. О концепции первой части Гражданского кодекса // Вестник ВАС. 1995. N 4.
7. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юрист, 2004.
8. Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1985.

 

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
31 мая 2017 г.
Проект Федерального закона № 189113-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)"

Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в правовые и организационно-экономические особенности лизинга в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота. Законопроект разработан Минсельхозом России с учетом предложений АО "Росагролизинг" в целях усиления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в приобретении и передаче им в лизинг крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

16 мая 2017 г.
Проект федерального закона "О признании утратившей силу части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законопроект направлен на устранение избыточности правового регулирования в части установления ответственности за нарушение условий гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с требованиями лесного законодательства. Во избежание возникновения временного разрыва, в течение которого лица, нарушающие условия договора безвозмездного пользования лесным участком, будут освобождены от какой-либо ответственности, часть 4 статьи 8.25 КоАП предлагается признать утратившей силу с 1 марта 2018 года.

27 апреля 2017 г.
Проект Федерального закона № 162019-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" и статью 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законопроект разработан в целях принятия дополнительных мер противодействия актам незаконного вмешательства и обеспечения общественной безопасности, а также устранения противоречий положений статьи 12 Федерального закона от 6 июля 2016 года № 374-Ф3 отдельным нормам законодательства Российской Федерации. Статьей 12 федерального закона № 374-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от 30 июня 2003 года №87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности". 

13 апреля 2017 г.
Проект Федерального закона № 148799-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

Целями законопроекта являются расширение сферы применения электронного документооборота и установление единого порядка электронного страхования для физических и юридических лиц; привлечение к реализации услуг страховых посредников (агентов и брокеров); устранение неопределенности в части обязанности медицинских учреждений предоставлять информацию о специальной категории персональных данных пациентов при наличии соответствующего разрешения субъекта персональных данных либо его законного представителя/наследника). 

4 апреля 2017 г.
Президентом РФ подписан Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"

Основная цель данного Федерального закона - совершенствование регулирования осуществления трансграничных переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов. Кроме этого, Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 59 ФЗ  направлен на устранение негативных последствий запрета на деятельность российских платежных систем на территории Украины, введенного 17 октября 2016 г.

В центре внимания:

Если гражданин решил стать индивидуальным предпринимателем. Регистрация и ответственность (Семенихин В.)

Дата размещения статьи: 01.06.2017

Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя (Шапсугова М.Д.)

Дата размещения статьи: 16.03.2017

Ограничений количества регистрации статуса ИП не существует (Петрова О.)

Дата размещения статьи: 17.10.2016

ИП дарит имущество физлицу: что с НДС (Никитин А.Ю.)

Дата размещения статьи: 05.08.2016

Профессиональный вычет ИП с "отсрочкой" (Комарова И.)

Дата размещения статьи: 29.06.2016