Проект Федерального закона № 1132098-7 "О внесении изменений в статью 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Дата размещения новости: 20 марта 2021 г.

Инициаторы законопроекта - депутаты Государственной Думы С.М. Миронов, Г.П. Хованская, А.Г. Аксаков, В.В. Белоусов, В.К. Гартунг, В.Г. Газзаев, Е.Г. Драпеко, С.И. Крючек, И.Ю. Моляков, О.А. Нилов, А.М. Самокутяев, А.В. Чепа, М.В. Емельянов, Г.З. Омаров.

В пояснительной записке к законопроекту указывается следующее.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Размер и границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Вопросы возникновения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок урегулированы в статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой соответствующее право возникает с момента государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме принимают участие в содержании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно в границах, в которых он был образован.

Кроме того, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, (подпункт "в" пункта 15) определено, что в состав работ и услуг по содержанию общего имущества дома не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества.

Вместе с тем согласно части 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 13 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ) собственники и (или) иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми образованы не по границам многоквартирных домов, а с элементами озеленения и благоустройства, принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, границы которых определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Возложение на собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества противоречит приведенным положениям жилищного законодательства, и нарушает их права.

Более того, из-за сокращения реальных доходов, произошедшего в связи с эпидемией вируса Covid-19, многие граждане не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме. В 2020 году зафиксирован рекордно высокий уровень роста задолженности за последние несколько лет.

Справочно: задолженность в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет порядка 810 млрд.руб., при том что в прошлом году она составляла 615 млрд.руб.

Очевидно, что граждане страны нуждаются в помощи государства при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а не в дополнительной необоснованной (поскольку оплачивается содержание земли, находящейся в публичной собственности) финансовой нагрузке на семейные бюджеты.

Законопроект направлен на устранение приведенных противоречий и защиту граждан от несения необоснованных финансовых обязательств.

Вернуться на предыдущую страницу



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
7 апреля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1145324-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

Законопроектом предлагается установить: обязанность кредиторов рассчитывать показатель долговой нагрузки в установленных Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)"случаях; определение нормативного порядка расчета показателя долговой нагрузки; обязанность кредитора уведомлять заемщика в письменной форме о рисках, обусловленных высоким значением показателя долговой нагрузки (если указанное значение превышает 50 процентов). 

23 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1133091-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"

Законопроектом устанавливается антикоррупционный механизм, санкционирующий обращение в доход РФ денежных средств, поступивших на счета в банках и иных кредитных организациях лица, которое замещает должность, связанную с осуществлением полномочий предусматривающих за собой обязанность представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход такого лица за отчетный период и предшествующие ему два года, и в отношении них не представлены достоверные сведения, свидетельствующие о законности их получения.

20 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1132098-7 "О внесении изменений в статью 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Цель законопроекта - отмена возложения на собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества (прилегающих территорий, границы которых определяются правилами благоустройства территории муниципального образования), что противоречит положениям жилищного законодательства и нарушает их права.

16 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1129690-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Законопроект предусматривает внесение изменений согласно которым вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, отвечающих за состояние автодорог, и организаций коммунального комплекса, подлежит возмещению застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего страховщиком. Последний же в дальнейшем в порядке регресса взыскивает суммы осуществленного потерпевшему страхового возмещения с виновных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса.

11 марта 2021 г.
Проект Федерального закона № 1126643-7 "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Целью законопроекта является совершенствования механизма оказания мер государственной поддержки субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Для этого проектом предлагается включить крестьянские (фермерские) хозяйства в общее понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель", предусмотренное частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, распространив на них установленные в ней условия.