Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Акты высших судебных органов как средство гармонизации российского гражданского процессуального права (Самсонов Н.В.)

Акты высших судебных органов как средство гармонизации российского гражданского процессуального права (Самсонов Н.В.)

Дата размещения статьи: 21.08.2019

В последние десятилетия развитие российского процессуального права характеризуется выраженными тенденциями унификации и гармонизации, в наибольшей степени присущими отраслям цивилистического процесса. Так, Г.Д. Улетова, говоря о гармонизации норм внутреннего законодательства, отмечает, что суть апелляционной инстанции в ГПК стала идентична сути апелляционной инстанции в АПК [1, с. 8 - 12]. На наш взгляд, именно акты высших судебных органов (Конституционного Суда РФ, Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), Верховного Суда РФ), оказывая значительное и оперативное влияние на функционирование и развитие отечественной правовой системы в целом, также обеспечивают развитие гражданского процессуального права в направлении гармонизации, выступая как в качестве источников права в значении силы, побуждающей законодателя к совершенствованию законодательства о гражданском судопроизводстве, так и в качестве средства внешнего выражения действующего права, т.е. формы права.

В.Д. Зорькин отмечал, что Конституционный Суд РФ задает ориентиры для развития отечественной правовой системы, ее законотворчества и правоприменительной практики по вектору, согласующемуся с актуальным пониманием прав и свобод человека и гражданина, тем самым укрепляя позиции "российского права как составной части единого европейского правового пространства" [2]. Роль актов Конституционного Суда РФ, являющихся источниками права и в значении силы, побуждающей законодателя к гармонизации гражданского процессуального права, и в значении формы права, неоспорима.

Распространенной является точка зрения о непреложности "прецедентов ЕСПЧ" в качестве источника (формы) права для национальных судов, о том, что ЕСПЧ является не правоприменителем, а правотворцем, разрабатывающим наднациональные положения в области прав человека [3, с. 85] и даже создающим новое право [4, с. 2].

Проследив судьбу пилотных постановлений ЕСПЧ, можно прийти к выводу, что они послужили основой для большого числа гармонизирующих законодательство о гражданском судопроизводстве изменений и, безусловно, выступили в качестве значимых источников гражданского процессуального права, но источников в значении побудительной силы для законодателя, в значении материалов, послуживших основой для изменения отечественного законодательства. Слова же о признании юрисдикции ЕСПЧ обязательной, по нашему мнению, далеки от сформулированного в теории государства и права понятия юридической обязанности как меры должного (обязанного) поведения участника правоотношения, обеспеченной возможностью применения принуждения [5, с. 432], а аналогичны понятию обязанности нравственной, моральной, возложенной на себя самостоятельно и исполняемой добровольно, обеспечиваемой собственной убежденностью в правильности именно такого поведения или проистекающей из господствующих в обществе морально-этических установок, что тем не менее не умаляет значения актов ЕСПЧ в процессе гармонизации российского гражданского процессуального права.

Переходя к анализу влияния Верховного Суда РФ на процессы унификации и гармонизации, следует обратить внимание на то, что его акты являются источниками гражданского процессуального права в обоих упомянутых значениях.

Среди его актов, относящихся к источникам права в значении побуждающей силы, следует выделить вызвавшее наиболее активную и острую дискуссию в российской юридической науке [6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. N 30, содержащее законодательную инициативу, нацеленную как на ускорение, упрощение и удешевление цивилистического процесса, так и на унификацию и гармонизацию положений ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ.

Кроме актов, содержащих законодательную инициативу, Верховный Суд РФ принимает акты, имеющие свойства источника (формы) права, и в российском законодательстве имеются признаки скрытого законодательного закрепления этих свойств. Такой вывод можно сделать из содержания п. 3 ст. 391.9 и п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, толкование которых позволяет установить обязательность использования постановлений Пленума Верховного Суда РФ и постановлений Президиума Верховного Суда РФ, вынесенных по конкретному делу, в качестве образца применения и толкования нормы права в подобной ситуации, т.е. устанавливающих правила поведения для неопределенного круга лиц в течение неопределенного срока.

Соответственно, первая группа источников (форм) права, исходящих от Верховного Суда РФ, состоит из постановлений его Пленума, которыми не разрешаются конкретные гражданские дела и которые ввиду этого не могут быть отнесены к судебным прецедентам, а представляют собой акты, содержащие результаты анализа судебной практики, а также толкования норм права, в том числе с использованием аналогии закона либо аналогии права.

Примером такого акта является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно п. 37, 38 которого суд апелляционной инстанции вправе отменить судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если соблюден ряд условий, несмотря на отсутствие подобных положений в ст. 328 ГПК РФ.

Второй группой актов Верховного Суда РФ, которые следует обозначить как источник (форму) права, являются постановления его Президиума, вынесенные по конкретным делам в порядке надзора, отличающиеся от рассмотренных выше актов тем, что они принимаются в порядке гражданского судопроизводства, в гражданской процессуальной форме и нацелены на разрешение конкретного спора о праве, а потому по своим свойствам, по своей правовой природе наиболее близки к судебному прецеденту в классическом его понимании. К таким судебным прецедентам следует отнести Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 30.11.2016 N 11ПВ16 и N 14ПВ16, в которых дано максимально расширительное понимание категории "иск о правах на недвижимое имущество" и указано, что перечень исков о таких правах, изложенный в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010, не является исчерпывающим. Указанные Постановления Президиума Верховного Суда РФ, будучи вынесенными по делам, рассмотренным в судах общей юрисдикции, применяются и арбитражными судами, что обеспечивает единообразное толкование права различными подсистемами судебной власти и способствует гармонизации отраслей цивилистического процесса.

Следовательно, акты высших судебных органов, несмотря на их различную правовую природу и сущность, являются необходимым средством гармонизации российского гражданского процессуального права.

Библиографический список

1. Маняк Н.И. Причины отмен и изменений судебных актов мировых судей и суда апелляционной инстанции / Н.И. Маняк, Г.Д. Улетова // Мировой судья. 2013. N 8. С. 8 - 12.
2. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 3 - 9.
3. Сальвиа М. Европейская Конвенция по правам человека / Микеле де Сальвиа. СПб., 2004. 267 с.
4. Mahoney P. Marvellous Richness of Diversity or Invidious Cultural Relativism / P. Mahoney // 19 Human Rights Law Journal. 1998. P. 2.
5. Цечоев В.К. Теория государства и права: Учебник / В.К. Цечоев, А.Р. Швандерова. М.: Прометей, 2017. 330 с.
6. Улетова Г.Д. О состоявшейся в Общественной палате конференции "Инициатива Верховного Суда РФ по реформе судопроизводства: оптимизация судебной процедуры или нарушение прав участников процесса" / Г.Д. Улетова, Н.В. Самсонова // Российский судья. 2018. N 11. С. 51 - 58.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
10 января 2020 г.
Проект Федерального закона № 877880-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Законопроект предлагает введение единого федерального реестра турагентов. Предусматривается, что реестр будет функционировать в виде подсистемы информационной системы "Единый федеральный реестр туроператоров". Внесение сведений о турагенте осуществляется туроператором путем заполнения электронных форм или размещения информации в личном кабинете туроператора в системе Единого федерального реестра туроператоров или автоматизированного взаимодействия информационной системы туроператора с реестром турагентов.

20 декабря 2019 г.
Проект Федерального закона № 864881-7 "О государственном регулировании деятельности по перевозке легковыми такси и деятельности служб заказа легкового такси и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законопроект призван упорядочить отношения, возникающие между органами государственной власти и лицами, осуществляющими деятельность по перевозке легковым такси, службами заказа легкового такси, а также отношения, возникающие между лицами, осуществляющими деятельность по перевозке легковым такси, и службами заказа легкового такси. 

4 декабря 2019 г.
Проект Федерального закона № 851072-7 "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Законопроект определяет правовые и организационные основы установления, оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Российской Федерации, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления государственных и муниципальных услуг, оценки соответствия продукции и иных форм оценок и экспертиз.

21 ноября 2019 г.
Проект Федерального закона № 840167-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Переход к ценообразованию в сфере ОСАГО, базирующийся на рыночных принципах и конкуренции, предоставлении страховщикам права самостоятельно определять подход к применению базовых ставок страховых тарифов в пределах их максимальных и минимальных значений, регулируемых Банком России, с учетом личностных характеристик страхователя и лиц, допущенных им к управлению транспортным средством, в частности, наличия у таких лиц неоднократных административных наказаний за грубые нарушения ПДД.

7 ноября 2019 г.
Проект Федерального закона № 831599-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Актуальность проекта федерального закона связана с необходимостью создания правового регулирования, благодаря которому только добросовестные турагенты и туроператоры смогут осуществлять свою деятельность в туристской сфере на территории Российской Федерации. Без введения обязательности формирования электронной путевки и размещения сведений о ней в системе туроператорами и турагентами невозможно обеспечить достижение поставленных перед системой целей и выполнение стоящих задач. 

В центре внимания:

Недоказанный убыток (Лермонтов Ю.)

Дата размещения статьи: 28.01.2020

Коррупция - дело общественное. Минтруд разработал рекомендации корпоративного поведения (Фомина Л.)

Дата размещения статьи: 28.01.2020

Субсидии без НДС (Лермонтов Ю.)

Дата размещения статьи: 28.01.2020

Неопределенная осмотрительность. Как надо правильно выбирать контрагента (Ненашева Н.)

Дата размещения статьи: 28.01.2020

И дать и взять. Особенности применения давальческой схемы (Илларионов А.)

Дата размещения статьи: 28.01.2020