Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Перевод работника в связи с производственной необходимостью (Тишин А.П.)

Перевод работника в связи с производственной необходимостью (Тишин А.П.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021

В практической деятельности возможны случаи временного перевода работника без его согласия на другую работу в связи с так называемой производственной необходимостью. В целях использования этого права работодателем и недопущения нарушения интересов работников предлагаем рассмотреть правовое регулирование данной ситуации с учетом материалов судебной практики.

Что понимается под переводом работника? При наличии каких обстоятельств работодатель вправе перевести сотрудника на другую работу без его согласия? В каком порядке осуществляется такой перевод? Какие спорные ситуации встречаются в судебной практике? Давайте разбираться.

 

Что считать переводом работника на другую работу? 

В соответствии со ст. 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ.

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ).

Под структурными подразделениями в данном случае следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

От перевода нужно отличать перемещение работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Перемещение не требует согласия работника.

 

Обстоятельства, являющиеся основанием для перевода работника без его согласия 

Термин "производственная необходимость" в Трудовом кодексе отсутствует. Вместе с тем на практике данный термин активно используется: производственная необходимость, по своей сути, и является обстоятельством, требующим перевода работника.

На основании анализа ст. 72.2 ТК РФ можно отнести к производственной необходимости, требующей временного перевода работника без его согласия, следующие ситуации:

- катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в предыдущем абзаце.

Таким образом, производственная необходимость в переводе работника возникает только при наличии чрезвычайных обстоятельств.

Понятие "чрезвычайные обстоятельства" определено в п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Данным положением закона к чрезвычайным обстоятельствам отнесены военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, крупные аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства.

В ст. 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" дано понятие "чрезвычайные обстоятельства", в соответствии с которым к таким обстоятельствам относятся:

- попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Таким образом, к чрезвычайным обстоятельствам закон относит события, происшедшие в социальной среде, процессы и явления, существенно влияющие на жизнедеятельность людей, общества и государства и требующие принятия специальных мер по защите среды обитания, жизни, здоровья, прав и свобод граждан, материальных и иных ценностей от уничтожения, повреждения, хищения. Данные обстоятельства должны либо носить длительный характер, либо повлечь непреодолимые препятствия для чего-либо.

Кроме того, отличительным признаком чрезвычайных обстоятельств от иных обстоятельств является наличие официального документа, подтверждающего факт чрезвычайного обстоятельства (стихийного бедствия). Это могут быть справки государственных органов, медицинских учреждений о соответствующем происшествии или болезни (эпидемии), решения органов власти о введении чрезвычайной ситуации на определенной территории.

На это же указано и в п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а именно: наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, должно быть признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 <1> обязанность доказать наличие обстоятельств, при которых возможен перевод работника на другую работу без его согласия, возлагается на работодателя.

--------------------------------

<1> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

 

Порядок перевода работника на другую работу 

В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (ст. 72.2 ТК РФ).

Перевод работника без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается, как уже сказано выше, также в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Оплата труда при переводе на другую работу. Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 72.2 ТК РФ).

Отказ от выполнения работы при переводе. Как разъясняет ВС РФ, при разрешении дел, связанных с переводом на другую работу, необходимо иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

При этом следует учитывать, что в силу абз. 5 ч. 1 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК РФ работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку ТК РФ не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться данным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, указанным в ст. 72.2 ТК РФ, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке ст. 72.2 ТК РФ по названным выше причинам является обоснованным.

Оформление перевода работника на другую работу. Оформление перевода осуществляется путем издания работодателем соответствующего приказа с указанием обстоятельств, послуживших основанием для перевода. С данным приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе. Следовательно, информация о временном переводе не подлежит занесению в трудовую книжку, в сведениях о трудовой деятельности она также будет отсутствовать.

 

Примеры из судебной практики 

Рассмотрим судебные споры, связанные с переводом работников в связи с производственной необходимостью.

 

Уход работника в отпуск - это не чрезвычайное обстоятельство 

Неправомерным признан перевод без согласия работника в Апелляционном определении Московского областного суда от 16.01.2019 по делу N 33-1679/2019.

Истец на основании трудового договора работает в аптеке в должности провизора. В трудовом договоре указано конкретное место исполнения трудовой функции - аптечный пункт N 150.

Приказом работодателя от 10.05.2018 истец переведен из аптечного пункта N 150 в аптечный пункт N 243, расположенный по другому адресу, провизором на период с 11.05.2018 по 08.06.2018 на время отпуска оператора ЭВМ аптечного пункта N 243.

Исполнить данный приказ истец отказался, о чем 11.05.2018 был составлен акт и затребованы письменные объяснения.

Согласно объяснительной причиной отказа от исполнения приказа от 10.05.2018 явилось несогласие истца с переводом в аптечный пункт N 243.

14.05.2018 приказом работодателя истец вновь переведен в аптечный пункт N 243 на время отсутствия оператора ЭВМ аптечного пункта N 243 на период с 15.05.2018 по 18.05.2018. Данный приказ истец исполнил.

29.05.2018 приказом работодателя истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за отказ исполнить приказ от 10.05.2018. Провизор обратилась в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности приказов о переводе и объявлении выговора, при этом исходил из того, что перевод был обусловлен необходимостью замены ушедшего в отпуск работника и обеспечения бесперебойной работы аптечного пункта для продажи населению лекарств. Суд также указал, что отсутствие провизора в аптечном пункте N 243 ставило бы под угрозу жизнь и здоровье населения.

С данным выводом судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась, указав, что он сделан при неправильном толковании положений ст. 72.2 ТК РФ.

Каких-либо чрезвычайных обстоятельств, исключительности случая, когда потребовался временный перевод работника из одного аптечного пункта в другой в той же местности у того же работодателя на время отпуска другого работника, в данном деле суд апелляционной инстанции не усмотрел. Подобная ситуация не подпадает под понятие чрезвычайного обстоятельства, приведенное в законе.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствие провизора в аптечном пункте N 243 грозило временным закрытием данного пункта, в связи с чем население района утратило бы возможность обеспечиваться рецептурными препаратами, также не свидетельствуют о чрезвычайности обстановки и являются необоснованными.

Не принял во внимание суд и довод работодателя о том, что в аптечном пункте N 243 был ряд незакрытых вакансий (была представлена соответствующая справка): эти обстоятельства также не могут быть отнесены к исключительному чрезвычайному случаю исходя из диспозиции ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. Доказательств принятия исчерпывающих мер для укомплектования штата аптечного пункта постоянными работниками материалы дела не содержат.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции признано подлежащим отмене, требования истца удовлетворены.

 

Нет исключительных обстоятельств - нет производственной необходимости 

Незаконным был признан перевод без согласия работника и Апелляционным определением Челябинского областного суда от 19.03.2019 по делу N 11-2812/2019. Так, в соответствии с приказом от 05.10.2018 истец в связи с производственной необходимостью переведен в столовую для уборки архивных помещений лечебного корпуса, расположенных в здании столовой, с сохранением заработной платы, сроком на 28 календарных дней по 06.11.2018, с изменением графика работы.

Приходя к выводу о незаконности приказа от 05.10.2018 о переводе С.Н.П. на другое рабочее место, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств достижения между истцом и работодателем соглашения о переводе истца на другую работу либо наличия обстоятельств, позволяющих работодателю перевести работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу, не представлено. Ответчиком был осуществлен перевод работника под предлогом производственной необходимости при отсутствии исключительных случаев, свидетельствующих о реальной необходимости, в связи с чем перевод является незаконным.

Кстати, суд отметил, что такого понятия, как производственная необходимость при переводе работника на другую работу, действующее трудовое законодательство не содержит.

Факт отсутствия чрезвычайных обстоятельств при переводе работника на другую работу без его согласия признан и в Апелляционном определении Приморского краевого суда от 16.10.2018 по делу N 33-9973/2018. Суд указал, что работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу только в экстраординарных случаях, указанных в ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ либо для устранения их последствий. Однако доказательств наличия чрезвычайных обстоятельств, обусловивших необходимость временного перевода работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу, не установлено.

Кроме этого, суд отметил, что Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ <2> понятие "производственная необходимость" было исключено из ТК РФ: ранее в Трудовом кодексе была ст. 74 "Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости".

--------------------------------

<2> "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

 

Перевод работника без его согласия на другую работу не является перемещением 

Не следует смешивать понятия "перевод работника без его согласия на другую работу" и "перемещение". Так, изменения, произошедшие с работником, были признаны перемещением в Апелляционном определении Иркутского областного суда от 27.06.2016 N 33-8714/2016. Отказывая в иске о признании приказа работодателя о перемещении истца из кабинета дерматовенеролога в процедурный кабинет незаконным, суд обоснованно указал, что в спорной ситуации у работника при перемещении не изменилось место работы, которым является поликлиника, отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи, не изменилась трудовая функция, данное перемещение не повлекло за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

В ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и доводы истца в той части, что работодатель обязан был письменно предупредить ее о предстоящем переводе за 2 месяца, поскольку суд пришел к выводу о том, что в данном случае имеет место перемещение истца, а не перевод. Действующим законодательством на работодателя указанных обязательств не возложено.

 

* * * 

Изменение трудовой функции работника без его согласия возможно только при наличии исключительных или чрезвычайных обстоятельств. Срок перевода не должен превышать 1 месяц. Перевод оформляется путем издания соответствующего приказа, с которым должен быть ознакомлен работник.

В судебной практике имеется большое количество случаев, когда работодателям не удалось доказать наличие обстоятельств, являющихся основанием для такого перевода, так называемой производственной необходимости. В связи с этим работодателям нужно обратить особое внимание на основания для перевода работника без его согласия.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:



Вернуться на предыдущую страницу

Последние новости
12 августа 2021 г.
Проект Федерального закона № 1230880-7 "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)"

Целью законопроекта является ликвидация основных правовых коллизий и препятствий для нормальной работы народных предприятий. Вносимые изменения должны устранить ряд правовых неточностей, уточнить ряд положений и норм данного закона, а также снять искусственные ограничения по созданию акционерных обществ работников (народных предприятий)

6 августа 2021 г.
Проект Федерального закона № 1227922-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Целью законопроекта является совершенствование законодательства РФ в области внеуличного транспорта. Предлагаемые законопроектом нормы об установлении перевозчиками нерегулируемых тарифов относятся к видам внеуличного транспорта, фактически не субсидируемых субъектами РФ (канатные дороги, фуникулеры) и не приведут к ухудшению уровня транспортного обслуживания или снижению ценовой доступности перевозок пассажиров и багажа метрополитеном.

28 июля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1223203-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законопроект предусматривает создание публично-правовой компании "Фонд развития территорий" путем реорганизации Фонда ЖКХ и Фонда защиты прав дольщиков с одновременным сочетанием их слияния и преобразования Фонда ЖКХ. При этом Фонд развития территорий будет являться правопреемником указанных организаций и осуществлять функции, исполняемые в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков.

23 июля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1219898-7 "О внесении изменений в статьи 8 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

В частности, законопроектом предлагается внести изменения в ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с которыми предлагается сохранить существующий трехгодичный срок ограничения на получение поддержки при нарушении субъектами МСП порядка и условий оказания поддержки, связанных с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных (ложных) сведений и документов.

19 июля 2021 г.
Проект Федерального закона № 1217297-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции"

Целью законопроекта является установление в отношении должников-граждан запрета на наложение ареста и изъятие принадлежащего им  движимого имущества по 31 декабря 2022 года включительно. Его принятие позволит в условиях продолжения распространения новой коронавирусной инфекции поддержать должников-граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В центре внимания:

Доходы иностранных компаний: особенности применения преференций налоговыми агентами (Галочкина А.Б.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021

Проверки Росприроднадзора: новый Регламент (Рябинин В.В.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021

Перевод работника в связи с производственной необходимостью (Тишин А.П.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021

Контроль на короткой дистанции. Будущее проверок бизнеса в России (Жиркова А., Шестакова Е.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021

Если товар пропал по дороге. Отражение в учете покупателя возмещения, полученного от перевозчика (Бурсулая Т.)

Дата размещения статьи: 13.08.2021